Решение № 2А-527/2025 2А-527/2025~М-307/2025 М-307/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-527/2025

дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 17 апреля 2025 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО3ФИО7.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО4, старшего помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному отделу МВД России «Заводоуковский» о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ... в отношении него установлен административный надзор на срок 08 лет с ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, возложением обязанности являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания либо фактического нахождения для регистрации. ... административный истец трудоустроен в АО «Федеральная пассажирская компания» ..., характер работы сменный, начало смены в 08-00, окончание в 20-00 часов, продолжительность рабочей смены - 11 часов. Установленные судом ограничения не позволяют ФИО2 соблюдать трудовую дисциплину, поскольку место работы находится в ..., он не имеет в собственности транспортного средства, добирается на работу на пригородном поезде, который отправляется от ст.«Заводоуковская» в 05 часов 21 минуту и прибывает в ... в 07 часов 14 минут. Обратно от работы до ... он также добирается на пригородном поезде, который прибывает в ... в 22 часа 17 минут. Исходя из изложенного, административный истец просит: частично отменить ограничение, установленное решением от ... в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, уменьшив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, на период времени с 00:00 часов до 04:00 часов, частично отменить ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания либо фактического нахождения для регистрации, снизив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования с учетом их уточнения поддержал, просил снизить количество обязательных явок в органы внутренних дел в месяц, с трех до одной, в отношении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, сделать исключение для случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований не возражала, указала, что административный истец, находясь под административным надзором к ответственности не привлекался, решение просила вынести на усмотрение суда; в части количества обязательных явок ФИО2 в органы внутренних дел на отметку сочла, что одна явка в месяц необходима.

Старший помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании счел административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку административный истец ранее к ответственности за нарушение установленных ограничений не привлекался, действующее законодательство предусматривает возможность полной или частичной отмены административных ограничений.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема. Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено следующее.

Решением Лабытнангского городского суда ... от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет с установлением следующих административных ограничений: запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, возложением обязанности являться 3 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания либо фактического нахождения (л.д.8-9).

ФИО2 ... г.р. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ..., тер.СОТ Тобол, уч-к 255, со ... по ... (л.д.10).

Собственником жилого дома по указанному адресу является ФИО1, которая также зарегистрирована по данному адресу, инвалид третьей группы бессрочно (л.д.11-13, 24).

Как следует из трудового договора от ..., ФИО2 принят на работу в АО «Федеральная пассажирская компания» на должность слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда производственного участка – пункта технического обслуживания пассажирских вагонов 1 группы Вагонного участка Тюмень структурного подразделения Уральского филиала АО «ФПК», ...А, график работ два дня через два дня, за время работы характеризуется как грамотный специалист, умело применяющий имеющийся опыт, к своим должностным обязанностям относится с ответственностью, исполняет добросовестно, эффективно решает вопросы, касающиеся деятельности производственного участка, в коллективе пользуется уважением, нарушений трудовой и технологической дисциплины не имеет (л.д.14-16, 17-18, 19).

Как следует из характеристики УУП МО МВД России «Заводоуковский» от ..., ФИО2 проживает по адресу: ..., тер.СОТ Тобол, уч-к 255 продолжительный период времени, с мамой, образование среднее, официально трудоустроен в АО «Федеральная пассажирская компания Уральского филиала АО «ФКП». По месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности по ст.6.1.1 от .... Также ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. По месту жительства жалоб и заявлений от соседей на поведение ФИО2 не поступало. Состоит на учете в МО МВД России «Заводоуковский», как лицо, имеющее административный надзор (л.д.20).

ФИО2 предоставлена распечатка с официального портала ОАО «РЖД», где отражено время убытия и прибытия пригородных поездов, график рабочего времени за период с января по декабрь 2025 года (л.д.17-18, 21-23).

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.93 Трудового кодекса РФ, ночное время - время с 22 часов до 6 часов.

Принимая во внимание факт трудоустройства ФИО2 в АО «Федеральная пассажирская компания», специфику выполняемой работы, ее сменный график, учитывая положительные характеристики поднадзорного лица, наличие сведении о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, путем уменьшения объема административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, исключив случаи, связанные с осуществлением ФИО2 трудовой деятельности, а также уменьшения установленной ему периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ... г.рождения административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности.

Возложить на ФИО2 обязанность являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд ....

судья подпись ФИО8

ФИО8

ФИО8