Решение № 2А-170/2024 2А-170/2024~М-39/2024 М-39/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-170/2024

№2а-170/2024

УИД 30RS0009-01-2024-000056-93


Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным решения и обязании устранить нарушения, предоставив в аренду земельный участок,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 28.07.2020 г. между ним и комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» был заключен договор аренды № 2020/98 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровыми номером №,площадью 639051 кв. м. В силу п. 2.1 вышеуказанного договора, срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 6.4 договора определно, что по истечению срока основного договора арендодатель расторгает договор в одностороннем порядке, либо по заявлению арендатора. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровыми номером №, площадью 639051 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: скотоводство; в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка в аренду. Решением от 08.11.2023 г. №02/9940 АМО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» административном истцу в удовлетворении заявления отказано, поскольку выше названный земельный участок передан по договору аренды другому лицу. Административный истец с данным решением не согласен, поскольку считает, что обладает преимущественным правом на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №,площадью 639051 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просит признать незаконным решение администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» № 02/9940 от 08.11.2023г.; обязать администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО1, предоставив в аренду земельный участок с кадастровыми номером 30:05:140205:155, площадью 639051кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель административного истца ФИО2 доводы иска поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители административных ответчиков - комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области», администрации муниципального образования «Сельское поселение Образцово-Травинский сельсовет Камызякского муниципального района Астраханской области», а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили. От комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» и администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» поступили отзывы на административное исковое заявления, в котором административные ответчики просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из материалов дела следует, что в 2020 году административный истец обратился к административному ответчику по вопросу предоставления ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровыми номером №, площадью 639051 кв. м.

28.07.2020 г. между ФИО1 и комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» заключен договор аренды № 2020/98 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 639051 кв. м.

Как следует из п. 2.1 вышеуказанного договора, срок аренды земельного участка установлен с 28.07.2020 г. по 27.03.2023 г.

20.07.2023 года между ФИО1 и комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 2020/98 от 28.07.2020 г., составлен и подписан сторонами акт приема-передачи спорного земельного участка.

20.07.2023 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о повторном предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 639051 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: скотоводство; в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Письмом администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» от 08.11.2023 г. №02/9940 ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления, поскольку выше названный земельный участок был передан по договору аренды другому лицу.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок действительно предоставлен в аренду по договору № 2023/78, зарегистрированному в установленном законом порядке 16.10.2023 года ФИО3

Договор аренды спорного земельного участка, заключенный с ФИО3 в настоящее время не расторгнут и не оспорен, является действующим, доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

Пунктом 2 ст. 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным решения администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» № 02/9940 от 08.11.2023г. и обязании администрацию муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО1, предоставив в аренду земельный участок с кадастровыми номером №, площадью 639051кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение составлено 22 марта 2024 года.

Судья подпись Е.А. Сидорова