Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело № 2-259/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Благовещенский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об изменении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО3, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об изменении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 160 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе 7 км автодороги Благовещенск-Аэропорт, с учетом исключения из его границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 703 кв.м. с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указал, что решениями Благовещенского райисполкома <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и <номер> от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу Благовещенского медицинского института в собственность под садовые участки был выделен земельный участок общей площадью 13,14 га в районе 7 км автодороги Благовещенск-Аэропорт.

Постановлением администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу Благовещенского медицинского института закреплён этот земельный участок, в том числе собственность под садоводческие участки - 11,5 га.

На основании указанного постановления ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу был предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального садоводства площадью 0,7 га.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет без определения границ и уточнения его площади (декларировано) и имеет следующие характеристики: кадастровый <номер>, площадь 700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположен по адресу: <адрес>, в районе 7 км а/д Благовещенск - Аэропорт,

В 2016 году по заказу истца проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, кадастровым инженером ООО «ФИО2» ФИО2 Ю.К. составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что площадь земельного участка составляет 703 кв.м., а границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего ответчику, что позволяет сделать вывод о наличии кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Письмом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в согласовании местоположения границ земельного участка истца и составленного межевого плана на том основании, что в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал указанный земельный участок, а также, что при сопоставлении сведений о характерных точках границы уточняемого земельного участка с информационной базой МБУ «ИЦБР» выявлено наложение уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <номер>.

В результате отказа ответчика от согласования с истцом границ уточняемого земельного участка имеет место нарушение границ земельного участка истца.

Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка не нарушает права и интересы ответчика и третьих лиц, что подтверждается данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетели ФИО6, ФИО4 и ФИО5 допрошенные Благовещенским районным судом по этим обстоятельствам в рамках гражданского дела <номер>, пояснили суду, в каких границах формировался и существовал принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером <номер>.

На основании изложенного просит изменить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 160 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе 7 км автодороги Благовещенск-Аэропорт, с учётом исключения из его границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 703 кв.м. с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости на основании представленных копий документов о праве собственности, копии кадастрового плана и копии межевого плана.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала, дополнительно пояснила, что границы принадлежащего истцу земельного участка определены на местности в виде ограждения из деревянных палок, установленного в 2018 году. С момента выделения истец использовала земельный участок постоянно, последние четыре года земельный участок не используется. Настаивает, что при рассмотрении настоящего дела должны быть приняты во внимание показания свидетелей, допрошенных судом при рассмотрении гражданского дела <номер>, необходимости в повторном допросе свидетелей не имеется.

В судебное заседание не явились: истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела обеспечила явку своего представителя; представитель ответчика – администрации <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра по <адрес>, АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ООО «ФИО2» ФИО7, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика администрации <адрес> указал на полное наложение земельного участка с кадастровым номером <номер> на земельный участок с кадастровым номером <номер>.

В письменном отзыве на иск представитель третьего лица АО «ДРСК» указал, что поскольку земельный участок истца находится в достаточной отдалении от границ сервитута, установленного на часть земельного участка с кадастровым номером <номер> в пользу АО «ДРСК», не накладывается и не пересекается на сервитут, права АО «ДРСК» как землепользователя рассматриваемым делом не затрагиваются.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в районе 7 км а/д Благовещенск-Аэропорт.

Право собственности истца подтверждено свидетельством о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в соответствии с которым садоводческому товариществу Благовещенского медицинского института предоставлен земельный участок общей площадью 13,14 га в районе 7 км автодороги Благовещенск-Аэропорт, в том числе в собственность под садовые участки – 11,50 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер> имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ФИО2» ФИО2 Ю.К., в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составляет 703 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы участка с кадастровым номером <адрес>, что позволяет сделать вывод о наличии кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрация <адрес> отказала ФИО1 в согласовании межевого плана на том основании, что в администрации отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал уточняемый земельный участок. Кроме того, при сопоставлении представленных истцом сведений о характерных точках границы уточняемого земельного участка с информационной базой МБУ «ИЦБР» было выявлено наложение уточняемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <номер>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 160 800 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство (садовое товарищество). Дата присвоения кадастрового номера земельному участку – ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем земельного участка является администрация <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер> отказано в удовлетворении иска ФИО1 к администрации <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> ввиду наличия спора о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Ссылаясь на то обстоятельство, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, включающего в себя границы земельного участка <номер> нарушает права собственника истца, ФИО1 обратилась в суд с требованиями об изменении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> с учётом исключения из его границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 703 кв.м. с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости на основании представленных копий документов о праве собственности, копии кадастрового плана и копии межевого плана.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 названной статьи).

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Из п. 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. указанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

В данном случае юридически значимым обстоятельством, которое подлежит установлению в ходе рассмотрения дела, является местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, которое определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка - по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Сведения о местоположении границ земельного участка, выделенного ФИО1, в свидетельстве о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах дела садоводческого товарищества БГМИ «Скальпель» отсутствуют.

Таким образом, в данном случае границы земельного участка с кадастровым номером <номер> подлежат определению по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В рассматриваемом деле стороной истца не представлено каких-либо доказательств, отвечающим требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств, в подтверждение заявленных требований относительно местоположения границ земельного участка кадастровым номером <номер> и подтверждающих их существование на местности пятнадцать и более лет и закрепление с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, в координатах характерных точек границ, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «ФИО2» ФИО2 Ю.К.

Довод представителя истца о допустимости принятия судом в качестве таких доказательств показаний свидетелей ФИО6, ФИО4 и ФИО5, допрошенным судом при рассмотрении гражданского дела <номер> по иску ФИО1 к администрации <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, противоречит нормам процессуального права (ст. 67 ГПК РФ), устанавливающим правила непосредственного исследования доказательств (в данном случае - непосредственного допроса свидетелей), в связи с чем, состоятельным признать быть не может.

Кроме того, суд отмечает, что в рамках настоящего дела рассматриваются иной предмет спора и иные требования, нежели в ранее рассмотренном деле, показания указанных свидетелей в основу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ не положены, оценка указанных показаний судом не давалась.

Учитывая изложенное, оценив представленные сторонами и имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации <адрес> об изменении местоположения границ земельного участка ввиду недоказанности истцом обстоятельств, на которые она ссылается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации <адрес> об изменении местоположения границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.<адрес>

В окончательной форме

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ