Решение № 2-783/2019 2-783/2019~М-714/2019 М-714/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-783/2019

Дело № 2-783/19

26RS0013-01-2019-001185-06


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 03 сентября 2019 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.

при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н.,

с участием представителя истца Щ.С.М.,

ответчика М.С.А., К.О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»

к

М.С.А., К.О.С.

о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ и обеспечении доступа для приостановления обязательств по поставке газа,

установил:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратился в суд с иском к М.С.А., К.О.С. о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ и обеспечении доступа для приостановления обязательств по поставке газа.

В заявлении истец указал, что М.С.А. и К.О.С. являются совладельцами (по 1/2 доли) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются потребителями газа с момента первого фактического подключения в установленном порядке к газопроводу и использования газа для бытового потребления, согласно ст. 539-548 Гражданского кодекса РФ. Начисления оплаты производятся по лицевому счету №.

ДД.ММ.ГГГГ с М.С.А. был заключен договор поставки газа в жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в которой установлены газовые приборы: ПГ- 4 – 1 шт., ВПГ – 1 шт., котел – 1 шт., отапливаемая площадь помещения 34 кв.м., количество проживающих – 3 человека, здесь же установлен прибор учета расхода газа типа ВК G6 T заводской №, с датой первичной поверки ДД.ММ.ГГГГ.

Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (часть 1 статья 539 и часть 2 статья 548 Гражданского кодекса). Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (часть 1 статья 426 Гражданского кодекса).

С ответчиком К.О.С., как потребителем услуг, был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (опубликованный в газете «Ставропольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №).

По месту проживания ответчиков установлен прибор учета расхода газа типа BK G6 Т, с датой первичной поверки ДД.ММ.ГГГГ.

Для счетчиков газа типа BK G6 установлен межповерочный интервал - 10 лет, который исчисляется со дня первичной поверки счетчика органами Государственной метрологической службы.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Железноводске поступило заявление М.С.А. о направлении контролера для снятия пломб поставщика газа с газового счетчика в связи с истечением срока поверки для его замены.

Пломбы газа с газового счетчика были сняты ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок (5 рабочих дней).

С заявлением для опломбировки и ввода в эксплуатацию М.С.А. обратилась к поставщику ДД.ММ.ГГГГ, заявка исполнена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлениями М.С.А., актом установки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ и актом установки пломб на приборе учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, представленных истцом.

Таким образом, за период с оДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления за потребление газа было начислено по нормативам потребления, сумма задолженности определена в размере 3872,70 рублей.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчиков М.С.А. и К.О.С. задолженность за потребленный газ всего в размере 3872,70 рублей, пропорционально 1/2 доли в праве общей долевой собственности за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 1 936,35 рублей с каждой, а также государственную пошлину в размере 400,00 рублей, по 200,00 рублей с каждой.

В судебном заседании представитель истца Щ.С.М. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске и в письменных пояснениях.

Ответчик М.С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик К.О.С. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала.

Оценив письменные доказательства и материалы гражданского дела, их относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Вышеуказанные Правила определяют также права и обязанности сторон при исполнении договора.

В силу пп. "в" п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (т.е. в том числе и при неисправности счетчика).

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что ответчики М.С.А. и К.О.С. являются совладельцами (по 1/2 доли) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются потребителями газа с момента первого фактического подключения в установленном порядке к газопроводу и использования газа для бытового потребления, согласно ст. 539-548 Гражданского кодекса РФ. Начисления оплаты производятся по лицевому счету №.

ДД.ММ.ГГГГ с М.С.А. был заключен договор поставки газа в жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в которой установлены газовые приборы: ПГ- 4 – 1 шт., ВПГ – 1 шт., котел – 1 шт., отапливаемая площадь помещения 34 кв.м., количество проживающих – 3 человека, здесь же установлен прибор учета расхода газа типа ВК G6 T заводской №, с датой первичной поверки ДД.ММ.ГГГГ.

Поставщиком газа в жилое помещение ответчиков является истец ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», на которого в силу действующего законодательства возложена обязанность проверки приборов учета газа и сохранности пломб.

Согласно п. 3.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 №125 «Абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Согласно порядку проведения средств измерений, «доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица – владельцы средств измерений».

Под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия рассматриваемых средств метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений") (далее по тексту - Закон N 102-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 9 данного Закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с Законом N 102-ФЗ

Поверки согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ, разделяются на первичные и периодические.

Периодическая поверка проводится в процессе эксплуатации прибора учета. Периодическую поверку должен проходить каждый прибор учета. Межповерочный интервал между поверками устанавливается при утверждении типа прибора учета в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Железноводске поступило заявление М.С.А. о направлении контролера для снятия пломб поставщика газа с газового счетчика в связи с истечением срока поверки для его замены.

Пломбы газа с газового счетчика были сняты ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок (5 рабочих дней).

С заявлением для опломбировки и ввода в эксплуатацию М.С.А. обратилась к поставщику ДД.ММ.ГГГГ, заявка исполнена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлениями М.С.А., актом установки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ и актом установки пломб на приборе учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, представленных истцом.

Факт пропуска срока очередной поверки прибора учета газа, истцом не оспорен и не опровергнут.

В связи с чем, начисления за оплату потребленного газа были обоснованно рассчитаныза период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления.

Доводы ответчика М.С.А. о том, что задолженность рассчитана в летний период времени и тарифы летнего периода не должны применяться, так как летом помещения не отапливаются, а также то, что результаты очередной поверки подтвердили исправность счетчика, суд находит основанными на неверном толковании действующего законодательства.

Так, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. "в" п. 25 Правил).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

В данном случае, согласно п. 81(12) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, истечение межповерочного интервала поверки прибора учета газа свидетельствует о неисправности прибора учета.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 27 Правил).

Учитывая изложенное, суд считает требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к М.С.А., К.О.С. о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В части требований истца о возложении обязанности на ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления обязательств по поставке газа суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46).

ДД.ММ.ГГГГ М.С.А. получено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа, однако никаких мер по урегулированию сложившейся ситуации им не предпринято.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не был обеспечен доступ на территорию домовладения, сославшись на несогласие с долгом, однако с претензиями, обращениями или заявлениями к истцу от ответчиков не поступало.

Приостановить поставку газа ответчику без предоставления допуска на земельный участок невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения.

В силу изложенного суд находит требования истца о возложении обязанности на ответчиков обеспечить доступ в жилое помещение для приостановления обязательств по поставке газа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о взыскании с ответчиков понесенных судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при обращении с иском в суд подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в размере 400,00 рублей, ввиду доказанности понесённых расходов и обоснованности.

Руководствуясь ст. ст. 153, 154, 155, 157 ЖК РФ, ст.ст. 539, 544, 548 ГК РФ, ст. ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к М.С.А., К.О.С. о взыскании задолженности по оплате за потребленный газ, обеспечении доступа для приостановления обязательств по поставке газа удовлетворить.

Взыскать с М.С.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате за природный газ в размере 1936,35 рублей, а также государственную пошлину в размере 200,00 рублей;

Взыскать с К.О.С. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате за природный газ в размере 1936,35 рублей, а также государственную пошлину в размере 200,00 рублей;

Обязать М.С.А., К.О.С. обеспечить доступ в жилое помещение (домовладение), расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.