Решение № 2-202/2021 2-202/2021(2-2191/2020;)~М-2067/2020 2-2191/2020 М-2067/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-202/2021

Дело № 2-202/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 11 марта 2021 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Миркасимовой Г.Ф., представившей удостоверение <...> и ордер <...> от <...>,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан ФИО2, действующего на основании доверенности <...> от <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в <...>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании ответчика назначить страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что <...> он обратился в территориальный орган ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 летв городах, независимо от возраста. На этот момент он имел требуемуюзаконом продолжительность специального стажа.

Решением ГУ - УПФ РФ в <...> от <...> ему отказано в установлении пенсии по старости. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды его работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету, по состоянию на <...> составил 29 лет 2 месяца 19 дней. В стаж лечебной и иной деятельности не были засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с <...> по <...> (1 мес. 12 дн.), с <...> по <...> (29 дн.), с <...> по <...> (15 дн.), с <...> по <...> (1 мес. 14 дн.), с <...> по <...> (28 дн.), с <...> по <...> (26 дн.), в общей сложности 6 месяцев 4 дня, - курсы повышения квалификации; <...> (1 дн.) отсутствует код особых условий труда, праздник ФИО4, <...> (1 дн.) отсутствует код особых условий труда, праздник Курбан Байрам, <...> (1 дн.) отсутствует код особых условий труда, День Республики Башкортостан, <...> (1 дн.) отсутствует код особых условий труда, праздник ФИО4, <...> (1 дн.) отсутствует код особых условий труда, праздник Курбан Байрам, <...> (1 дн.) отсутствует код особых условий труда, День Республики Башкортостан, всего 6 дней. С решением ГУ - УПФ РФ в <...> в указанной части, а также с тем, что период его работы в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации ГБУЗ РБ ГБ <...> с <...> по <...> (2 мес. 2 дн.) включен в специальный стаж в календарном исчислении, он не согласен. Так, в период его работы врачом-интерном в отделении анестезиологии-реанимации больницы <...> он принимал непосредственное участие в оперативных вмешательствах (данный факт подтверждается архивной справкой ГБУЗ РБ ГБ <...><...> от <...>). Таким образом, считает, что период с <...> по <...> (2 мес. 28 дн.) подлежит включению в медицинский стаж в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев работы, что составляет 4 месяца 12 дней. С учетом применения льготного коэффициента (1 год за 1 год и 6 месяцев) общая продолжительность периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с <...> по <...> (29 дн.), с <...> по <...> (15 дн.), с <...> по <...> (1 мес. 14 дн.), с <...> по <...> (28 дн.), с <...> по <...> (26 дн.) составит 7 месяцев 3 дня; период же повышения квалификации с <...> по <...> (1 мес. 12 дн.) исчисляется в календарном порядке.

Также считает, что праздничные дни, являющиеся выходными днями в Республике Башкортостан, подлежат включению в специальный стаж. С учетом периодов, подлежащих включению, его специальный медицинский стаж на день обращения за назначением пенсии (<...>) составил 30 лет 24 дня. Действующее пенсионное законодательство определяет два понятия - день возникновения права на страховую пенсию и срок назначения страховой пенсии. Днем возникновения права на страховую пенсию по старости (30-летний стаж) является дата - <...>, соответственно срок назначения страховой пенсии <...>.

Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в <...><...> от <...> в части отказа в установлении пенсии, не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, в общей сложности 6 месяцев 4 дня, - курсы повышения квалификации; <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, всего 6 дней, - праздничные дни в Республике Башкортостан, зачету в специальный стаж только в календарном порядке периода работы в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ ГБ <...> с <...> по <...>; обязать ГУ - УПФ РФ в <...> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - курсы повышения квалификации, всего 7 месяцев 3 дня, работы в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ ГБ <...> с <...> по <...>, всего 4 месяца 12 дней, обязать ГУ - УПФ РФ в <...> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы в календарном порядке: с <...> по <...> - курсы повышения квалификации, всего 1 месяц 12 дней; обязать ГУ - УПФ РФ в <...> признать днем возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения - <...>; обязать ГУ - УПФ РФ в <...> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <...>.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Миркасимова Г.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <...> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку оспариваемое решение является законным, спорные периоды работы включению в специальный стаж истца не подлежат.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ Городская больница <...>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <...><...>-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии» утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержден Список работ, профессий, должностей, учреждений, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

До принятия вышеуказанных Постановлений действовали Постановление Правительства Российской Федерации от <...><...> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (действующее до <...>) и Постановление Совета Министров РСФСР от <...><...> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (действующее до <...>).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1, <...> года рождения, с <...> по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения ГБУЗ РБ Городская больница <...> (ранее ГУЗ Кумертауская центральная районная больница, МУЗ Кумертауская центральная районная больница, МУЗ «<...> больница» городского округа <...> РБ, МУЗ «Центральная городская больница» городского округа <...> РБ, ГБУЗ «Центральная городская больница» городского округа <...> РБ), с <...> по настоящее время работает в должности врача - анестезиолога - реаниматолога ГБУЗ РБ Городская больница <...>.

<...> ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в <...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - УПФ РФ в <...><...> от <...> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что им не выработан стаж лечебной деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (30 лет), на <...> специальный стаж составляет 29 лет 2 месяца 19 дней.

При этом в стаж лечебной деятельности истца не засчитаны следующие периоды:

- с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - периоды прохождения курсов повышения квалификации;

- <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - отсутствуют коды особого условия труда (праздничные дни в Республике Башкортостан ФИО3 Байрам, День Республики Башкортостан);

а период работы в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ ГБ <...> с <...> по <...> исчислен в календарном порядке.

С указанным решением ГУ - УПФ РФ в <...> суд согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период осуществления истцом ФИО1 лечебной деятельности он с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> находился на курсах повышения (усовершенствования) квалификации.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от <...> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <...><...>, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшей ст. 122 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от <...><...>, Приказа Минздрава Российской Федерации от <...><...> «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно ст. 73 ч. 2 п. 3 Федерального закона № 323-ФЗ от <...> «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...>, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации он осуществлял лечебную деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии, за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ГБУЗ РБ Городская больница <...><...> от <...>.

Поскольку истец ФИО1 в спорные периоды осуществлял лечебную деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовые отношения с истцом сохранялись, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, следовательно, спорные периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Не включение указанных периодов в специальный стаж истца влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...>, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены структурное подразделение - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, наименование должностей - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие.

Судом установлено, что в спорные периоды прохождения истцом ФИО1 курсов повышения квалификации ФИО1 занимал должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Городская больница <...>. Периоды работы истца ФИО1 в указанной должности включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Следовательно, периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, а период с <...> по <...> - в календарном исчислении.

Судом также установлено, что периоды работы истца ФИО1 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Городская больница <...><...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> не включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что указанные дни являются нерабочими (праздничными) днями на территории Республики Башкортостан («Курбан-Байрам», День Республики Башкортостан, «Ураза-Байрам»).

Согласно пункту 4 Правил <...> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил <...>).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил <...>, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, вывод ответчика ГУ - УПФ РФ в <...> об отсутствии правовых оснований для включения спорных нерабочих праздничных дней в специальный стаж истца ФИО1 основан на неправильном истолковании норм материального права, периоды нерабочих праздничных дней <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом также установлено, что <...> истец ФИО1 был принят в Кумертаускую центральную районную больницу на должность врача интерна в отделение анестезиологии - реанимации для прохождения годичной интернатуры, <...> принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.

Данный период работы истца ФИО1 исчислен ответчиком в календарном исчислении как 1 год за 1 год.

В спорный период пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет».

В соответствии с пунктом 3 Постановления <...> в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до <...> засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <...><...>.

Постановлением Совета Министров РСФСР от <...><...> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского тина (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Указанное выше Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в льготном порядке врачом-интерном, притом, что истцом ФИО1 фактически в спорный период выполнялись работы врача-анестезиолога-реаниматолога, что следует из представленных в материалы дела копий медицинских карт стационарных больных и не опровергнуто ответчиком.

Таким образом, период работы истца ФИО1 в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Городская больница <...> с <...> по <...> подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Согласно ст. 22 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 30 ч. 1.1 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от <...> N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <...> по <...> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <...>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца ФИО1 спорных периодов, судом установлено, что у ФИО1 стаж лечебной деятельности 30 лет был выработан <...>, следовательно, с учетом указанных выше положений действующего законодательства, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <...>, в связи с чем, с указанной даты истцу ФИО1 должна быть назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан <...> от <...> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в установлении пенсии, не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующих периодов:

- с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - курсы повышения квалификации;

- <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - праздничные дни в Республике Башкортостан;

- зачету в специальный стаж в календарном порядке периода работы в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Городская больница <...> с <...> по <...>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев:

- с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> - курсы повышения квалификации, всего 7 месяцев 3 дня;

- работы в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Городская больница <...> с <...> по <...>, всего 4 месяца 12 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы в календарном порядке:

- с <...> по <...> - курсы повышения квалификации, всего 1 месяц 12 дней.

Признать днем возникновения у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - <...>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания В.А. Онипко

Подлинник документа подшит в дело № 2-202/2021, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.

Решение29.03.2021