Постановление № 5-677/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-677/2018

Дело №5-677/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Пензы 17 мая 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Дурманов М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении МУП «Пензадормост» (ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: <...>),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Пензадормост» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило информацию по запросу государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Пензе №3-16-9253 от 26 марта 2018 года в рамках производства по делу об административном правонарушении, которое получено МУП «Пензадормост» 26 марта 2018 года, со сроком предоставления 30 марта 2018 года.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, МУП «Пензадормост», Кривенкова Д.Ю. пояснила, что 26 марта 2018 года в адрес МУП «Пензадормост» из ОГИБДД УМВД России по г.Пензе поступил запрос по делу об административном правонарушении с указанием предоставить сведения о должностном лице, ответственном за зимнее содержание участков дорог с приложением адресов и заверенную копию приказа о приеме на работу и назначении на должность, должностные инструкции с отметкой об ознакомлении со сроком исполнения до 30 марта 2018 года. В связи с тем, что исходных данных, указанных в запросе для ответа было недостаточно, МУП «Пензадормост» в письме от 28 марта 2018 года просило ОГИБДД УМВД России по г.Пензе предоставить дополнительные сведения, необходимые для предоставления ответа на запрос а именно: на каком участке выявлено и как зафиксировано время нормативной ликвидации скользкости, как проводились замеры снежных валов и коэффициент сцепления дорожного полотна, предусмотренные ГОСТ 50597-5. Указанные данные были необходимы для установления лица, который согласно графику нес ответственность за ликвидацию возникшей скользкости на указанных участках дороги.Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в связи с тем, что МУП «Пензадормост» письмом от 28 марта 2018 года фактически ответило на запрос административного органа в установленный срок.

Инспектор по ИАЗ УМВД России по Пензенской области ФИО1 в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушении подтвердил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 23 марта 2018 года в ОД ОГИБДД УМВД России по г.Пензе возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по факту выявления 23 марта 2018 года в период с 11 час. 28 мин. до 13 час. 02 мин. недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на проезжей части мостов в створе ул.Гагарина, ул.Ленина, пр.Победы, ул.8 Марта, ул.Карпинского, Луначарского, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Баумана, на проезжей части моста через руку «Пензятка» (около 700 метров от выезда с ул.Бийской в направлении ул.Рябова) г.Пензы не ликвидирована зимняя скользкость (снежно-ледяные отложения), допущено формирование снежных валов на участках дорог, оборудованных транспортным ограждением или повышенным бордюром.

26 марта 2018 года в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденного 23 марта 2018 года по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ОГИБДД УМВД России по г.Пензе в адрес МУП «Пензадормост» направлен запрос №3/16-9253 на предоставление информации со сроком исполнения 30 марта 2018 года. Согласно запросу №3/16-8853 от 22 марта 2018 года в МУП «Пензадормост» (<...>) были истребованы сведения о должностном лице, ответственном за зимнее содержание вышеуказанных участков дорог с указанием времени обнаружения каждого нарушения – 23 марта 2018 года, заверенную копию приказа о приеме на работу и назначении на должность, должностные инструкции с отметкой об ознакомлении. Указанный запрос получен МУП «Пензадормост» 26 марта 2018 года.

Как следует из письма от 28 марта 2018 года, МУП «Пензадормост» сообщает, что для ответа на запрос необходимо установить какой вид скользкости был выявлен на указанных участках, на каком участке выявлено и как зафиксировано время нормативной ликвидации указанных недостатков, как производились замеры снежных валов и коэффициент сцепления дорожного полотна, предусмотренные ГОСТ 50597-93, а также кто их проводил.

Защитником Кривенковой Д.Ю. указанные обстоятельства не оспариваются.

Оценив вышеназванные доказательства в совокупности, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и квалифицирует действия ООО «Пензадормост» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании достоверно установлено, что МУП «Пензадормост», получив 26 марта 2018 года запрос ОГИБДД УМВД России по г.Пензе на предоставление информации со сроком исполнения 30 марта 2018 года, умышленно не предоставило запрашиваемые сведения в указанный срок, достоверных данных о невозможности предоставления запрашиваемых документов (информации) так же не предоставлено.

Нарушений норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении № № от 06 апреля 2018 года судом не установлено.

Довод защитника ООО «Пензадормост» Кривенковой Д.Ю. о невозможности предоставления ответа на запрос от 26 марта 2018 года ввиду недостаточности указанных в запросе данных, не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку запрос административного органа от 26 марта 2018 года содержит в себе необходимые и достаточные данные для предоставления ответа в установленный срок. Доказательств невозможности предоставления истребуемой информации в отсутствие дополнительных сведений защитником не представлено, из материалов дела об административном правонарушении они не прослеживаются.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, а также характер уставной деятельности ООО «Пензадормост», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный размер штрафа отвечает критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лица, его имущественному и финансовому положению.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в силу ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ суд не находит.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как административное правонарушение выявлено при производстве по делу об административном правонарушении, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Пензадормост» (ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) ИНН <***> КПП 583601001 ОКТМО 56701000 р/с <***> в отделении г. Пензы, БИК 45655001, УИН № 18810458180410000764 КБК 18811607000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. За неуплату штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто наказанию в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья