Решение № 2-2018/2018 2-387/2019 2-387/2019(2-2018/2018;)~М-1787/2018 М-1787/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-2018/2018

Дело № 2-387/2019

32RS0033-01-2018-002866-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года Фокинский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа г. Брянска о перерасчете размера пенсии по старости и установлении размера заработной платы,

установил:

ФИО1, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратилась в Фокинский районный суд г. Брянска с иском к УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска о перерасчете размера пенсии по старости и установлении размера заработной платы за период с мая 1988 года по декабрь 1989 года и обязании включить в стаж периоды трудовой деятельности и произвести перерасчет пенсии с учетом данных, содержащихся в партийном билете, указав, следующее.

С <дата> является получателем страховой пенсии по старости, в период с <дата> по <дата> работала на различных должностях Брянском Транспортном управлении АК-1679, однако решением УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска ей необоснованно отказано во включении периода работы с <дата> по <дата> в стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости, ввиду непредставления справки о заработной плате, при том, что сведения о ее заработке содержатся в партийном билете.

В связи с изложенными обстоятельствами и со ссылкой на нормы ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, просит суд:

- установить размер заработной платы ФИО1 согласно партийному билету №, выданному Фокинским районным комитетом КПСС г. Брянска, за период работы с марта 1986 года по <дата> размере: <...>

- обязать Управление Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа г. Брянска произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 по данным партийного билета о заработке за период с <дата> по <дата>.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2, исковые требования не признала, представив в материалы дела письменные возражения, в которых указала, что произвести перераасчет пенсии по косвенным документам (партийному билету) не представляется возможным.

Выслушав стороны и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно Устава КПСС члены партии были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Как следует из материалов дела ФИО1 с <дата> является получателем страховой пенсии по старости. В октябре 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако ответчик письмом от <дата> № отказал в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для ее перерасчета.

При этом в ответе ответчика указано, что пенсия истцу назначена с учетом заработной платы за период с апреля 1986 года по июнь 1992 года, однако первичные документы сохранены частично, в связи с чем произвести перерасчет пенсии по косвенным документам (партийному билету) не представляется возможным.

Однако суд не может согласиться с позицией ответчика, по следующим основаниям.

В партийном билете №, выданном Фокинским районным комитетом КПСС г. Брянска, ФИО3, <...> года рождения, вступившей в партию в 1988 году, имеются сведения о заработке истца и уплаченных членских взносах за период с мая 1988 года по декабрь 1989 года.

Таким образом, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере по причинам, не зависящим от истца ФИО1, не могут лишить ее права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала, работая в Брянском Транспортном управлении АК-1679.

Представленный ФИО1 партийный билет является документом, косвенно подтверждающим ее фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка. Факт принадлежности истцу данного партийного билета, в котором указан ее заработок, ответчиком не оспаривался. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска не имелось оснований к отказу ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по указанному партийному билету и соответственно для перерасчета размера страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате истца, содержащихся в партийном билете.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок, суд считает, что отказ УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска от <дата> № в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1, следует признать необоснованным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости обратилась в октябре 2018 года, то в силу вышеприведенной нормы, право на перерасчет страховой пенсии у нее возникло с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа г. Брянска о перерасчете размера пенсии по старости и установлении размера заработной платы – удовлетворить.

Установить размер заработной платы ФИО1 согласно партийному билету №, выданному Фокинским районным комитетом КПСС г. Брянска, за период работы с марта 1986 года по 29 июня 1989 года размере: <...>

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Фокинском районе городского округа г. Брянска произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 по данным партийного билета о заработке за период с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска.

Председательствующий Г.П.Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года