Решение № 2А-309/2020 2А-309/2020~М-300/2020 М-300/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-309/2020

Дело №2а-309/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск 20.07.2020

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Шишкина С.В., представителя ОМВД России по Называевскому району ФИО1, представителя ответчика ФИО2- адвоката Фатьяновой Л.Н., при секретаре Чендыревой Ю.М., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административных ограничений.

Согласно заявлению, 31.03.2016 ФИО2 осужден Тюкалинским городским судом по п. «В» ч.2 ст. 158. ст. 162 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы.

18.03.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №4 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания, прибыл в ОМВД России по Называевскому району и встал на профилактический учет, как ранее судим, лицо состоящее под административным надзором. 24.01.2020 решением Исилькульского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установленными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание в местах где осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков. В период времени нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

-21.04.2020 - ст. 19.24.1 КоАП РФ (постановлением УУП ОМВД России по Называевскому району подвергнет административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, постановление вступило в законную силу 22.04.2020);

-12.05.2020 - ст. 20.1 КоАП РФ (постановлением начальника ЛУ МВД России на транспорте подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 510 (пятьсот десять) рублей, постановление вступило в законную силу 23.05.2020);

-12.05.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ЛУ МВД России на транспорте подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу 23.05.2020);

-17.06.2020 - ч.1 с. 20.6.1 КоАП РФ (постановлением судьи Называевского городского суда подвергнут наказанию в виде административного штрафа с размере 1000 (одна тысяча) рублей, постановление вступило в законную силу 28.06.2020);

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за липами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту проживания ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, также в период нахождения под административным надзором в отношении ФИО2 возбуждено 2 уголовных дел по ст. 158 ч.1. ст. 158ч.2 УК РФ. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, соседями был замечен в состоянии опьянения.

ФИО2 судим за совершение преступления при опасном рецидиве. После отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, со ссылкой на ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ответчика в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов одних суток до 06.00 часов других суток.

Представитель ОМВД России по Называевскому району ФИО1 в судебном заседании, поддержал требования. Сведений о месте нахождения ответчика не имеется.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал.

Явка в судебное заседание последнего не признана судом обязательной и место пребывания ответчика суду не известно. Срок рассмотрения дел указанной категории составляет 10 дней.

Исходя из п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Адвокат Фатьянова Л.Н. качестве представителя ответчика ФИО2 в судебном заседании оставила вопрос об установлении дополнительных ограничений на усмотрение суда.

Заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 п.1 и ч.2 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 31.03.2016 ФИО2 был осужден Тюкалинским городским судом по ч.1 ст.158, п.В ч.2 ст.158 (2 эпиз.),ч.2 ст.162, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74 УК РФ окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.(л.д.21-23) 18.03.2020 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.(л.д.6)

24.01.2020 решением Исилькульского городского суда от 24.01.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, и определены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрещение на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков.(л.д.31-32)

В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Называевскому району как лицо состоящее под административным надзором.

В период времени нахождения под административным надзором ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности:

-22.04.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление вступило в силу 07.05.2020)

-12.05.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление вступило в силу 23.05.2020)

-12.05.2020 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление вступило в силу 23.05.2020)

-17.06.2020 ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (постановление вступило в силу 27.06.2020)

16.07.2020 начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении административных ограничений в отношении ФИО2

Таким образом, в судебном заседании нашло своё подтверждение, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором четыре раза совершил административные правонарушения по ч.1 ст.19.24, ст.20.1, ч.1 ст.20.6.1, ст.20.21 КоАП РФ.(л.д.35-42)

В связи с чем, суд считает исковое заявление в части обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежащим удовлетворению.

Относительно требования о запрещении пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов одних суток до 06 часов утра других суток, суд считает в этой части следует отказать, так как заявитель не аргументировал необходимость установления указанных ограничений.

В связи с чем, в отношении последнего следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ранее установленные решением Исилькульского городского суда от 24.01.2020 года административные ограничения ФИО2, ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья В.Б.Белоусов