Решение № 2-1379/2024 2-1379/2024~М-629/2024 М-629/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-1379/2024

УИД 22RS0067-01-2024-002544-37

дело № 2-1379/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Юркиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Т. к АО «Барнаульская горэлектросеть» о признании действий незаконными, обязании восстановить подачу электроэнергии

УСТАНОВИЛ:

Т. А.В. обратилась в суд с иском к АО «Барнаульская горэлектросеть» о признании действий по отключению подачи электроэнергии в жилой <адрес> в <адрес> незаконными, обязании восстановить подачу электроэнергии, указывая в обоснование заявленных требований, что ей на праве собственности принадлежит 2/3 долей в праве собственности на земельный участок и ? доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в жило доме сотрудниками ответчика было отключено электричество. На ее обращение было дано устное разъяснение, что у нее имеется задолженность по оплате за электроэнергию в размере 106 000 рублей. Однако она не была согласна с образовавшейся задолженностью, поскольку после сверки показаний приборов учета задолженности не имеется. Таким образом, отключение электроснабжения потребителей не может причинять вред лицам, не являющимся должниками. Более того, потребителей обязаны уведомлять за 20 дней до фактического отключения. Однако ее никто о планируемом отключении электричества не уведомлял ни письменно, ни смс, ни уведомлением, ни телефонограммой. На ее попечении находится несовершеннолетний ребенок-школьник, в этой связи отключение электроэнергии является недопустимым. Однако с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в доме отсутствует электроэнергия.

В судебном заседании истец Т. А.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что ответчик в своих возражениях на исковое заявление ссылается на то, что уведомлял ее о том, что необходимо погасить имеющуюся задолженность, однако она никаких писем не получала. Полагала, что отключение электричества в ее доме было произведено ответчиком незаконно. В актах осмотра прибора учета электроэнергии стоит ее подпись, кроме однако акта, из-за которого ей и начисляют задолженность. В спорном акте не расписывалась, за нее расписалось какое-то неизвестное лицо. На нее повесили долг, сейчас сообщили, что долг погашен, хотя задолженность за электроэнергию она не оплачивала.

Представитель ответчика К. исковое заявление не признал в полном объёме. Пояснил, что в связи с ненадлежащим исполнением истцом обязательства по оплате задолженности за потреблённую электрическую энергию, потребителю по месту исполнения заключенного договора энергоснабжения, по почте заказным письмом с уведомление было направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, а в случае её неоплаты- введения ограничения потребления электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ. Заказное письмо потребителем не получено, в связи с истечением срока хранения оно возвращено отправителю. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не явился за ним. Таким образом, данное уведомление об ограничении (приостановлении) режима потребления считается надлежаще врученным потребителю. Кроме того, текст вышеуказанного уведомления о предстоящем ограничении потребления электроэнергии был включен ответчиком в платёжный документ для внесения платы за коммунальные услуги за ноябрь 2023. В связи с невыполнением условий вышеназванного уведомления (неоплаты задолженности), актом от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения истца, в присутствии двух незаинтересованных лиц, было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Барнаульская сетевая компания» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Законный представитель привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора несовершеннолетнего С. Т. Т. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив также, что действия ответчика являются незаконными, т.к. отключать электроэнергию запрещено законом в домах, где проживает несовершеннолетний ребенок.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и законного представителя третьего лица, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что между АО «Барнаульская горэлектросеть» и Т. А.В. на основании ст. 539, п.1 ст. 540 ГК РФ, пп. 71, 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее- «Основные положения №») сложились отношения по поставке электрической энергии. Данные отношения являются договорными с момента фактического подключения и регулируются соответствующими нормами гражданского и жилищного законодательства.

На основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Т. А.В. признано право собственности ? долю комплекса строительных материалов по <адрес> в <адрес>.

Т. А.В. и ее сыновьям: Т. Д.Р. и С. принадлежит по 1/3 доли каждому на земельный участок по данному адресу.

Предоставление услуги электроснабжения осуществляет АО «Барнаульская горэлектросеть».

Жилое помещение оборудовано прибором учета.

В соответствии с п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. ПП РФ № 354 от 06.05.2011 (далее- Правила № 354) Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В пункте 2 Правил № 354 указано, что "потребитель” - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст. ст. 541, 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, абонент обязан оплачивать электрическую энергию в полном объеме в установленные сроки.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил N 354, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В силу пункта 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить, а при невозможности ограничения приостановить, предоставление коммунальных услуг потребителю при наличии у него задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления, перечисленными выше способами.

Наличие задолженности по оплате за коммунальную услугу электроснабжение в отношении дома подтверждается платежным документом за ноябрь 2023 года в размере 114204,92 руб.. выпиской из лицевого счета о произведенных начислениях и платежах за электроснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки прибора учёта потребителя, представителями ООО «Барнаульская сетевая компания» было выявлено вмешательство в работу прибора учёта путём срыва установленной ДД.ММ.ГГГГ антимагнитной пломбы. По результатам проверки, в присутствии потребителя были составлены Акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, № Данные акты истицей не оспаривались недействительными не признаны.

Пункт 2 «Основных положений №» определяет безучётное потребление электроэнергии- как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании выявленного ДД.ММ.ГГГГ вмешательства в работу прибора учёта (срыв ранее установленной антимагнитной пломбы), АО «Барнаульская горэлектросеть» в соответствии с п. 81(11) Правил № произвело доначисление потреблённой электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 95 659,72 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за потребленную

электрическую энергию в размере 106 632,64 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением истцом обязательства по оплате задолженности за потреблённую электрическую энергию, потребителю по месту исполнения заключенного договора энергоснабжения, по почте заказным письмом с уведомлением было направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, а в случае её неоплаты- введения ограничения режима потребления электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное письмо потребителем не получено в связи с истечением срока хранения. Письмо возвращено отправителю, что подтверждается ответом на запрос ООО «Национальной почтовой службы», согласно которому почтовое отправление ШПИ № было получено в доставку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены две попытки вручения почтового отправления адресату, однако, в связи с невозможностью вручения, адресату были оставлены соответствующие извещения о необходимости получения почтового отправления в отделении связи. В период хранения почтового отправления, адресат за его получением к оператору связи не обратился в связи с чем, 29.09.2023г. почтовому отправлению был присвоен статус «Истек срок хранения», и ДД.ММ.ГГГГ возврат отправителю. В связи с истечением шестимесячного срока для предъявления претензий,- на основании ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовой связи», документация, подтверждающая доставку, утилизирована.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, истцом в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы о том, что уведомление о приостановлении коммунальной услуги электроснабжения получено не было, судом отклоняются.

Из материалов дела следует, что уведомление об ограничении (приостановлении) режима потребления электроэнергии направлено Т. А.В. по адресу: <адрес>, однако почтовая корреспонденция возвращена ответчику с отметкой «истек срок хранения».

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. Г). Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2).

Как разъяснено в л. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 67 этого же Постановления бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГПК РФ).

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации, а также Правила №354 не содержат требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг, следовательно, к спорным правоотношениям применены положения ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанное в подп. «а» п. 119 Правил № 354 уведомление должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальных услуги за долги, направленное по почте заказным письмом с уведомлением является иным, предусмотренным п. 2 ст. 165.1 Гражданского Российской Федерации и ст. 7 Жилищным кодексом Российской Федерации, законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления комму услуги.

Нарушений порядка хранения, доставки почтового отправления установленных Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, оператором почтовой связи не допущено.

Таким образом, неявка адресата для получением доставленной почтовой корреспонденции по обстоятельствам, зависящем о него, в результате которого письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения, равнозначна отказу от ее получения, в вязи с чем считается доставленной адресату, поэтому суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиком истца о наличии у него задолженности, а также о предстоящем отключении коммунальной услуги, в случае не оплаты долга.

Исходя из вышеизложенного следует, что введённое ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения истца полное ограничение режима потребления электроэнергии было произведено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Доводы истицы о нарушении действиями ответчика прав несовершеннолетнего ребенка – ее сына, проживающего в этом же доме, не могут быть приняты судом и служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, не предусматривают каких-либо исключений при приостановлении предоставления коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем этой услуги.

В связи с тем, что Т. А.В. не были выполнены требования п. 120 и п. 121(1) Правил № у АО «Барнаульская горэлектросеть» отсутствуют правовые основания для возобновления режима потребления электроэнергии в жилом помещении истца.

Следует обратить внимание на то, что согласно п. 120 Правил № предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Пунктом 121(1) Правил № установлено, что расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тысяч рублей в совокупности.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" перечень цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, является исчерпывающим и не содержит условие о государственном регулировании услуг по ограничению и возобновлению электроэнергии. Таким образом, законом не предусмотрено государственное регулирование цен в данной области (Постановление ФАС Восточно- Сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу N АЗЗ- 21961/2009).

Цены за услуги, оказываемые АО «Барнаульская горэлектросеть» на возмездной основе, отражены в Прейскуранте, утв. Приказом «Об утверждении прейскуранта на услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п. 1 данного Прейскуранта установлена стоимость услуги за одно отключение/ подключение электроустановок потребителей в размере 1 500 рублей.

Цены за услуги, оказываемые ООО «Барнаульская сетевая компания» на возмездной основе, отражены в Прейскуранте, утв. Приказом «Об утверждении прейскуранта на услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п. 1 данного Прейскуранта установлена стоимость услуги за одно отключение/ подключение электроустановок потребителей в размере 1 490 рублей.

Прокуратурой Железнодорожного района г.Барнаула проведена проверка по обращению Т. А.В., которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ задолженность в размере 106 633, 26 руб. погашена истцом. Для возобновления предоставления электрической энергии в силу п. 120 Правил № истцу необходимо оплатить расходы исполнителя по введении ограничения, приостановлению и возобновлению предоставление коммунальной услуги в размере 3 000 руб.

Факт оплаты истца задолженности за электроэнергию подтверждается выпиской из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1319,42 руб. (взыскание задолженности по судебному приказу №), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7782,71 руб. (взыскание задолженности по судебному приказу №), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 103062,82 руб. (взыскание задолженности по судебному приказу №), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7990,68 руб. (взыскание задолженности по судебному приказу №).

В этой связи истцу Т. А.В. необходимо погасить задолженность исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в размере 3000 рублей для возобновления предоставления электрической энергии в силу п. 120 Правил №.

В этой связи оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т. к АО «Барнаульская горэлектросеть» о признании действий незаконными, обязании восстановить подачу электроэнергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина