Решение № 2-551/2019 2-551/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-551/2019

К делу №

УИД: 23RS0№-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

28 мая 2019 года г. ФИО3, <адрес>

Лазаревский районный суд города ФИО3 <адрес> в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО4

с участием:

представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности №.02-45/7 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г.ФИО3 к ФИО2, третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> об изъятии земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и продаже его с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.ФИО3 обратилась в Лазаревский районный суд г.ФИО3 с иском к ФИО2, в котором просит изъять земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111001:53, расположенный по адресу г. ФИО3, <адрес>, находящийся в собственности ФИО2, прекратить право собственности ФИО2 на указанный земельный участок, путем погашения записи о государственной регистрации права в ЕГРН и продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111001:53, расположенный по адресу г. ФИО3, <адрес> с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО2, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111001:53, расположенный по адресу: г. ФИО3, <адрес> находится в собственности ФИО2 На данном земельном участке ФИО2 возвела самовольную постройку. Решением Лазаревского районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ иск администрации г. ФИО3 о сносе двухэтажной пристройки к жилому дому (Литер А, А1), двухэтажного объекта капитального строительства (Литер А, А1) общей площадью 206 кв.м с мансардой (Литер А2) площадью 100,9 кв.м, кирпичное двухэтажное строение (хозблок) размером в плане 3,4м х 4 м, расположенные по адресу: г. ФИО3, <адрес>, ул. <адрес> удовлетворен частично. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> отделом судебных приставов по г.ФИО3 УФССП России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится на стадии исполнения, требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, объект не снесен. Учитывая, что объект самовольного строительства признан судом самовольной постройкой, а равно признан возведенным с нарушением требований действующего законодательства, объект самовольного строительства может представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного крута лиц. В связи с тем, что в установленные сроки данный объект должником не снесен, требуется немедленное исполнение решения суда о сносе, для чего необходимо оперативного провести процедуру изъятия земельного участка и публичные торги для организации дальнейшего сноса объекта.

Представитель истца администрация г.ФИО3 – ФИО5 в судебном заседании доводы и требования поддержали и просила требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Как в судебном заседании, так и в письменных возражениях пояснил, что право собственности на земельный участок площадью 346 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0111001:53, расположенный по адресу: г. ФИО3, <адрес> краю, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации ЛЬ 23-23-46/007/2011-462 и выдано свидетельство о государственной регистрации 23-АИ№ от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из решения Лазаревского районного суда г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, требования администрации г.ФИО3 были удовлетворены частично. На ФИО2 возложена обязанность снести за свой счет самовольно возведенные строения: хозблок литер «Г», навес литер «Г1», гараж литер «Г2», расположенные по адресу: г.ФИО3 <адрес>. В остальной части исковых требований администрации г.ФИО3 было отказано. На спорном земельном участке расположено правомерное основное строение литер «А,А1», в связи с чем земельный участок изъятию не подлежит.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации г.ФИО3 к ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из п. 2 ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы, которой описаны и удостоверены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111001:53 площадью 346 кв.м, расположенный по адресу: г. ФИО3, <адрес>, является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости: капитальное строение – двухэтажный жилой дом с мансардой, пристройка на бетонных колоннах к дому, капитальное строение (хозблок), что подтверждается актом визуального осмотра объекта земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> г.ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации г.ФИО3 к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки – удовлетворены частично. Суд обязал ФИО2 снести за свой счет самовольно возведенные строения: хозблок литер «Г», навес литер «Г1», гараж литер «Г2», расположенные по адресу: г. ФИО3 <адрес>. В остальной части исковых требований администрации г.ФИО3 – отказано. Взыскана с ФИО2 госпошлина в доход государства 200 рублей.

Судом было установлено, что жилой дом литер А,А1,А2,а,а1 является правомерным, возведен на основании разрешения на строительства и введен в эксплуатацию в установленном законом порядке на основании постановления главы администрации <адрес> г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в части сноса указанных строений, суд полагает необходимым отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии апелляционной инстанции по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Лазаревского районного суда г.ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФИО2 – ФИО7 без удовлетворения.

Определением судьи <адрес>вого суда ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы представителя ФИО2 – ФИО7 для рассмотрения в судебном заседании Президиума суда кассационной инстанции - отказано.

Таким образом, на принадлежащем ответчику земельном участке помимо самовольных построек – хозблок литер «Г», навес литер «Г1», гараж литер «Г2», расположено правомерное строение – жилой дом литер А,А1,А2,а,а1.

В соответствии с ч. 6 и ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями обязано осуществить лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

При неисполнении обязанности осуществить снос самовольной постройки в указанный срок, на основании п. 2 ч. 12 ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Как следует из п. 9 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения частей 12 и 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 4 статьи 11.2, пункта 2 статьи 45, пунктов 4 - 7 статьи 46, пунктов 6.1 - 6.3 статьи 54, статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

При этом согласно ч. 2 ст. 54.1 ЗК РФ в случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 ГрК РФ, лицом, на которого были возложены такие обязанности, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае, если такой раздел невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается.

Администрацией не обеспечен раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка и не представлены доказательства возможности осуществления раздела без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, в связи с чем законных оснований для удовлетворения требований иска не усматривается.

Более того, как установлено выше, площадь принадлежащего ФИО2 земельного участка составляет 346 кв.м., в связи с чем из него не возможно образовать два самостоятельных земельных участка без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, поскольку минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства исходя из п. 12.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО3, утвержденных решением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 400 кв.м.

На основании изложенного, требования администрации г.ФИО3 об изъятии земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и продаже его с публичных торгов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г.ФИО3 к ФИО2, третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111001:53, расположенного по адресу г. ФИО3, <адрес>, находящегося в собственности ФИО2, прекращении права собственности ФИО2 на указанный земельный участок, путем погашения записи о государственной регистрации права в ЕГРН и продаже с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111001:53, расположенного по адресу г. ФИО3, <адрес> с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО2, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка - отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд г. ФИО3.

Судья Лазаревского

районного суда г. ФИО3 Н.А. Козырева

Копия верна:

судья Н.А. Козырева