Решение № 2А-845/2023 2А-88/2024 2А-88/2024(2А-845/2023;)~М-234/2023 А-88/2024 М-234/2023 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-845/2023

Дело №а-88/2024

УИД 18RS0023-01-2023-000368-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Сарапул

В окончательной форме решение суда принято 14.06.2024 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Валовой М.Ю.,

с участием административного истца

посредством видеоконференц-связи ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, ФСИН России об оспаривании бездействия органа государственной власти, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 УФСН России по УР об оспаривании бездействия органа государственной власти, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Требования мотивировал следующим.

Он содержался в ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР в отряде № 8 с января 2020 года по январь 2022 года. В этот период в отношении него и других осуждённых были нарушены права, свободы и законные интересы.

По постановлению прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Удмуртской Республики от 19.04.2022 года № 54ж-2021/20940033/он223-22 была произведена проверка, в ходе которой изучена служебная документация, осуществлён выезд в учреждение с привлечением специалистов ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России и ОНД и ПР г. Сарапула.

При посещении отряда № 8 выявлено, что внутренняя отделка помещений отряда не везде отвечает санитарным требованиям, в частности дефекты внутренней отделки на стене обнаружены в комнате приёма пищи, на стенах и потолке в санитарном узле, где также выявлены следы грибкового поражения.

На момент проверки в помещениях отряда № 8, а именно в спальном помещении, комнате приёма пищи, комнате для хранения вещевого довольствия и санитарном узле обнаружено ненадлежащее санитарное состояние, что свидетельствует о ненадлежащей уборке в отряде и является нарушением ФЗ № 52, п. 2.11 СП 2.1.3478-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 1.4.1 постановления Главного государственного санитарного врача ФСИН России от 23.06.2021 года № 422 «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

По результатам замеров параметров микроклимата и освещённости в спальном помещении и в комнате приёма пищи отряда № 8 установлено, что температура воздуха ниже 18 градусов, искусственная освещённость менее 150 лк, что является нарушением ФЗ № 52, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В жилой секции отряда № 8 для осуждённых не осуществляется обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями (рециркуляторами), отсутствуют документы, подтверждающие обеззараживание воздуха (не осуществляется ведение журналов учёта отработанного времени бактерицидных облучателей), что является нарушением ФЗ № 52, п. 1.12 постановления № 422.

Кроме того, в отряде № 8 выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности, в помещениях отряда отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей. Допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции в помещении кухни на потолке и допускается оставление без присмотра включенных в электрическую сеть бытовых электроприборов (электрочайник).

С учётом допущенных ответчиком нарушений законодательства, продолжительности нарушений считает разумным и справедливым размер компенсации 400 000 рублей.

Просит признать действия (бездействие) ответчика в виде непредоставления истцу надлежащих условий содержания в ИУ незаконными; признать нарушение условий содержания истца в ИУ; присудить истцу компенсацию за нарушение условий содержания в ИУ в размере 400 000 рублей (л.д. 4).

Определением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 24.05.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России (л.д. 80-81).

Определением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 21.06.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России (л.д. 93-94).

Определением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20.07.2023 года (протокольным) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Удмуртской Республике (л.д. 119).

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Удмуртской Республике, извещённого надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала ранее поданные письменные возражения, согласно которым требования, предъявленные в административном исковом заявлении, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ФИО1 отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с 17.01.2020 года. Осуждённый ФИО1 переведён в отряд № 8 для дальнейшего отбывания наказания 10.02.2021 года, отбывал наказание в данном отряде до 25.03.2022 года, после чего был переведён в отряд № 10 на основании постановления начальника ФКУ ИК-5 о признании злостным нарушителем условий отбывания наказания и переводе из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

Административный истец ссылается на выявленные Удмуртским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с требованиями СП 308.1325800-2017 внутренние поверхности стен камер следует штукатурить гладко и окрашивать эмульсионными красками светлых, преимущественно тёплых тонов. Для чистовой отделки других помещений зданий ИУ также следует выбирать отделочные материалы светлых преимущественно тёплых тонов. В помещениях с влажным и мокрым режимами работы, а также в помещениях, требующих частой влажной уборки стен и перегородок, в том числе с применением дезинфицирующих средств, следует предусматривать облицовку стен и перегородок керамической плиткой на всю высоту помещений. В помещении отряда № 8 стены оштукатурены, окрашены водоэмульсионной краской в светлых тонах.

Физические показатели: температура, относительная влажность в помещении отряда № 8 соответствуют допустимым показателям, установленным ГОСТ 30494-2011, что подтверждается протоколами филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Удмуртской Республике»

Постановлением главного государственного санитарного врача ФСИН России от 23.06.2021 года № 422 предписано с 28.06.2021 года обеспечить применение бактерицидных ультрафиолетовых облучателей (рециркуляторов) в помещениях общежитий, столовых и иных помещениях с массовым нахождением людей.

В учреждении имеются бактерицидные переносные облучатели, которые устанавливались в помещениях отрядов, в комнате длительных и краткосрочных свиданий, а также в помещении ШИЗО, ПКТ.

Условия содержания в исправительном учреждении созданы и поддерживаются на основании требований законодательства РФ. Нарушений условий содержания осуждённого ФИО1 ответчиком не допущено.

Также считает, что обращение в суд осуждённого ФИО1 осуществлено за пределами срока исковой давности.

Просит в удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении ФИО1, отказать в полном объёме.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как установлено судом, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с 17.01.2020 года, содержался в отряде № 8 в период с 10.02.2021 года (на основании приказа начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 10.02.2021 года № 60-ос) по 25.03.2022 года, на момент обращения в суд с настоящим иском отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике.

Кроме того, в периоды с 21.12.2021 года по 24.12.2021 года, с 24.12.2021 года по 28.12.2021 года, с 28.12.2021 года по 11.01.2022 года и с 11.01.2022 года по 21.01.2022 года ФИО1 водворялся в камеры ШИЗО, ПКТ (том 1 л.д. 142-146).

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 101 УИК РФ).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 оспаривается бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН по Удмурткой Республике, выразившееся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, а именно: в помещениях отряда № 8 имеются дефекты внутренней отделки, выявлены следы грибкового поражения, ненадлежащее санитарное состояние; температура воздуха, искусственная освещённость не соответствуют допустимым нормам, не осуществляется обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей; допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции, допускается оставление без присмотра включенных в сеть электроприборов. Данные обстоятельства по мнению административного истца являются основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Как усматривается из ответа Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО5 от 19.04.2023 года № 54ж-2021/20940033/Он223-22, адресованного осуждённому ФИО6, усматривается, что при посещении отряда № 8 выявлено, что внутренняя отделка помещений отряда не везде отвечает санитарным требованиям, в частности дефекты внутренней отделки на стене обнаружены в комнате приёма пищи, на стенах и потолке в санитарном узле, где также выявлены следы грибкового поражения. В спальном помещении, комнате приёма пищи, комнате для хранения вещевого довольствия и санитарном узле обнаружено ненадлежащее санитарное состояние, что свидетельствует о ненадлежащей уборке в отряде и является нарушением ФЗ № 52, п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 1.4.1 постановления Главного государственного санитарного врача ФСИН России от 23.06.2021 года № 422 «О введении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». По результатам замеров параметров микроклимата и освещённости в спальном помещении и комнате приёма пищи отряда № 8 установлено, что температура ниже 180С, искусственная освещённость менее 150 лк., что является нарушением ФЗ № 52, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В жилой секции отряда № 8 для осуждённых не осуществляется обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями (рециркуляторами), отсутствуют документы, подтверждающие обеззараживание воздуха (не осуществляется ведение журналов учёта отработанного времени бактерицидных облучателей), что является нарушением ФЗ № 52, п. 1.12 постановления № 422. Выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности в помещениях отряда отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуации людей. Допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции в помещении кухни на потолке и допускается оставление без присмотра включенными в электрическую сеть бытовых электроприборов (электрочайник). По выявленным нарушениям законодательства в адрес начальника ИК-5 в январе 2022 года внесено представление (том 1 л.д. 13-14).

Согласно ответу филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России от 24.12.2021 года на запрос Удмуртской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в помещениях отряда № 8 зафиксированы дефекты внутренней отделки, аналогичные указанным выше в ответе Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО5 от 19.04.2023 года № 54ж-2021/20940033/Он223-22. При этом указано, что количество осветительных приборов недостаточное в спальном помещении комнате приёма пищи в результате противоправных действий со стороны осуждённых (том 1 л.д. 26-31).

Из сообщения ОНД и ПР г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов от 30.12.2021 года № 652 усматривается, что в помещениях отряда № 8 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуации людей, допускается эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции в помещении кухни на потолке, допускается оставление без присмотра включенными в электрическую сеть бытовых электроприборов (электрочайник) (том 1 л.д. 32-33).

Из представления Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старшего советника юстиции ФИО5 от 18.01.2022 года № Прдр-20940033-6-22/-20940033 усматривается, что оно адресовано начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в связи с выявленными нарушениями, указанными выше (том 1 л.д. 105-108).

Согласно выписке из заключения о результатах служебной проверки, 23.11.2022 года в отряде № 8 извещатели пожарной сигнализации вырваны и уничтожены осуждёнными. До 23.11.2022 года при посещениях отряда № 8 кабель, кабель-канал и оборудование пожарной сигнализации было установлено и находилось в рабочем состоянии (том 1 л.д. 113).

Согласно спецсообщению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республики подполковника вн.службы ФИО7 от 28.12.2021 года № 19/ТО/55/15-, адресованного начальнику ФСИН России по Удмуртской Республике генерал-майору вн.службы ФИО8, в отряде № 8 выявлены недостатки: в числе прочего, нет пожарной сигнализации и оповещения о пожаре (АПС), не изолирован провод светильника в комнате приёма пищи и не отключается от электросети чайник, температура в жилой секции отряда ниже установленной нормы (12 градусов), открыта входная дверь, окна в период проветривания, все помещения отряда находятся в антисанитарном состоянии, низкая освещённость в помещениях комнат приёма пищи и спальных помещениях (отсутствует 20 ламп), в комнате приёма пищи имеются оголённые провода на светильнике (том 1 л.д. 162).

Из заключения о результатах служебной проверки, утверждённого 25.02.2022 года врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике подполковником вн.службы ФИО9, усматривается, в числе прочего, что согласно объяснениям главного энергетика старшего лейтенанта ФИО10 замена перегоревших ламп в светильниках осуществляется своевременно. Недостаточная искусственная освещённость стала возможной ввиду выкручивания ламп в светильниках самими осуждёнными для создания тёмной атмосферы. Низкая температура в помещениях отрядов стала возможной ввиду проветривания осуждёнными помещений в период проведения замеров микроклимата (том 1 л.д. 167-169).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений.

Таким образом, присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей возможно лишь в тех случаях, когда такие нарушения носят существенный характер, влекут для административного истца явные негативные последствия.

Далее, выявленные прокурорской проверкой дефекты внутренней отделки в помещениях отряда № 8, сами по себе не являются безусловным основанием для вывода о причинении осуждённому физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном с ним обращении.

При этом согласно протоколам физических замеров № 24 от 09.04.2021 года, от 04.01.2022 года, составленным филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Удмуртской Республике» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 18 Федеральной службы исполнения наказаний», при проведении замеров установлено, что в помещениях отряда № 8 освещённость, температура и влажность соответствуют допустимым показателям (том 1 л.д. 157-161).

Также не является безусловным основанием для вывода о причинении осуждённому физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном с ним обращении и факт выявления недостаточных параметров искусственной освещённости.

Административным ответчиком представлен журнал учёта работы бактерицидной установки в помещении отряда № 8, согласно которому в период с 02.10.2021 года по 14.02.2022 года проставлены отметки о работе бактерицидной установки по 1,5 часа два раза каждый день (том 1 л.д. 152-156).

Кроме того, согласно сведениям из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, в спорный период (с 10.02.2021 года по 25.03.2022 года) ФИО1 либо отказывался от проведения медицинских осмотров, либо по итогам их проведения не было выявлено каких-либо патологий; жалоб на состояние здоровья ФИО1 не предъявлял, по факту обращения с болью в эпигастральной области и назначения процедуры ФГДС – от прохождения процедуры 26.10.2021 года отказался; кроме того, зафиксировано нанесение ФИО1 самому себе порезов предплечья (том 1 л.д. 201-219).

Все выявленные прокурорской проверкой дефекты внутренней отделки, несоответствия параметров микроклимата, отсутствие подтверждения обеззараживания воздуха бактерицидными облучателями, отсутствие пожарной сигнализации, эксплуатация электропроводки с нарушениями изоляции, оставление без присмотра электроприборов, включенных в электросеть, в помещениях отряда № 8 сами по себе не свидетельствуют о причинении осуждённому физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не могут свидетельствовать о бесчеловечном с ним обращении. Фактов наступления вредных последствий для административного истца ФИО1 в связи с выявленными недостатками условий его содержания в исправительном учреждении судом не установлено, административным истцом доказательств тому не представлено.

Из показаний свидетелей Свидетель №1 в судебном заседании от 25.04.2024 года, Свидетель №2 в настоящем судебном заседании также не следует, что для административного истца ФИО1 наступили какие-либо вредные последствия в связи с выявленными недостатками условий его содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, в период отбывания ФИО1 наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике заявленные административным истцом нарушения условий отбывания им наказания в исправительном учреждении в смысле, придаваемом ст. 227.1 КАС РФ, подтверждения в суде не нашли.

Установление факта отсутствия нарушений административным ответчиком – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике условий содержания осуждённого (административного истца) в исправительном учреждении, предусмотренных вышеприведенными нормами уголовно-исполнительного законодательства, и, как следствие, отсутствия нарушений неимущественных прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для присуждения в пользу административного истца денежной компенсации.

Суд приходит к выводу о том, что применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ административными ответчиками доказано, что незаконного бездействия относительно административного истца за период с 10.02.2021 года по 25.03.2022 года не совершалось, условия отбывания наказания административного истца в исправительном учреждении соответствуют установленным требованиям, все совершаемые административными ответчиками в этой части действия совершены в рамках предоставленной законом компетенции, порядок принятия указанных действий соблюден, основания для совершения таких действий имелись, содержание действий административных ответчиков соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; наличие бездействия, на которое указано в исковом заявлении, в суде подтверждения исследованными доказательствами не нашло, в связи с чем, отсутствуют основания для признания оспариваемого бездействия административного ответчика незаконными; доказательств наличия незаконного бездействия административного ответчика, нарушения этим прав административного истца в нарушение положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ суду не представлено.

Далее, согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд находит, что срок подачи настоящего административного искового заявления истцом пропущен, поскольку оспариваемое истцом бездействие имело по его мнению место в период с 10.02.2021 года по 25.03.2022 года (отбывание им наказания в отряде № 8 ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике), с 25.03.2022 года ФИО1 в отряд № 8 наказание не отбывает, при этом административный иск ФИО1 поступил в суд 21.02.2023 года, сдан истцом по месту отбывания наказания для отправки в почтовое отделение 03.02.2023 года (том 1 л.д. 4, 6).

Об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим иском ФИО1 не заявлял, доводов об этом не приводил, доказательств не представлял.

Таким образом, всесторонне, полно и объективно исследовав все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, ФСИН России о признании незаконным бездействия в виде не предоставления надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, признании нарушения условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 400 000 рублей – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Косарев А.С.