Решение № 2А-1372/2019 2А-1372/2019~М-1115/2019 М-1115/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1372/2019

Дело № 2а-1372/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Новочебоксарск Короткова И.Н.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора, ограничений в отношении административного ответчика ФИО2

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, а также установлении ему следующих ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 1 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, судимость по приговору в настоящее время не погашена, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить административный иск в отношении ФИО2 по основаниям приведенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Прокурор Коротков И.Н. полагал, что административный иск в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав мнение прокурора, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного по ст. <данные изъяты> ч.1Уголовного кодекса РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Из материалов дела явствует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии наказания, назначенного приговором Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из приговора Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судом обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому, признан рецидив преступлений.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 500 рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 500 рублей;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (неуплата административного штрафа) к административному аресту сроком на 2 суток;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (неуплата административного штрафа) к административному аресту сроком на 2 суток;

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) в виде штрафа на сумму 510 рублей.

С учетом приведенного, в силу положений ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из совершения ФИО2 в течение года более двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении осужденного административного надзора.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит:

1) обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, личность осужденного.

Так, из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, представленной УУП ОМВД РФ по г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО3, следует, что ФИО2 по месту проживания характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом приведенного, личности ответчика, суд считает обоснованным требование истца об установлении ограничения в виде - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Поскольку преступление и последнее административное правонарушение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ соврешены в ночное время (03 часа 10 минут и 01 час 15 мин), а также административное правонарушение совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает обоснованным требования истца об установлении ограничений в виде - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым административный иск в отношении ФИО2 удовлетворить, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц, в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Установление вышеуказанных ограничений соответствует цели и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

-запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2019г.