Решение № 2А-977/2018 2А-977/2018~М-1042/2018 М-1042/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-977/2018

2а-1-977/2017

64RS0007-01-2018-001409-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре Палагиной В.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Соболева Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 10 ноября 2020 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания по установленному графику, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей. В обоснование административного иска указывают, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 июля 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в МО МВД РФ «Балашовский». На основании заключения врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Балашовский» было заведено дело административного надзора № № дсп от 01 сентября 2015 года. 13 июня 2017 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 июня 2017 года вынесено решение о прекращении административного надзора и снятии с учета ФИО1 в связи с осуждением к лишению свободы. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 10 ноября 2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, на профилактический учет не встал. По месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту лишения свободы, в связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, поскольку в отношении последнего избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона)

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 июля 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в МО МВД РФ «Балашовский».

На основании заключения врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Балашовский» было заведено дело административного надзора № № от 01 сентября 2015 года.

13 июня 2017 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.157 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13 июня 2017 года вынесено решение о прекращении административного надзора и снятии с учета ФИО1 в связи с осуждением к лишению свободы.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 10 ноября 2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, на профилактический учет не встал.

По месту жительства УУП МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков.

Таким образом, осужденный ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, его характеризующих, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 10 ноября 2020 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания по установленному графику, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток ( в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей.

При назначении административных ограничений суд учитывает положения ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которой поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком до погашения судимости, то есть до 10 ноября 2020 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания по установленному графику, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток ( в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 28 ноября 2018 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова