Решение № 2А-1512/2018 2А-1512/2018~М-1621/2018 М-1621/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1512/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Маклиной Е.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1512/18 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что ФИО2 ранее судим приговором Киреевского районного суда г.Тулы от 27 октября 2009 г. по ч.1 ст.105, ч.3 ст.158 УК РФ. дата г. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-* УФСИН России по Тульской области.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 14 ноября 2017 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до дата г. как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Указывает о том, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП «<...>» УМВД России по г.Туле с дата года. За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости – дата г., в течении года дважды привлекался к административной ответственности, просит суд установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: демонстраций, митингов, шествий, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил оставить вопрос об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Маклиной Е.Н., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 14 ноября 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до дата года как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, с установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике УУП ОП «<...>» УМВД России по г.Туле Х., ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением Щекинского районного суда Тульской области от 14 ноября 2017 г. административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое будет погашена дата г., что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года, он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: демонстраций, митингов, шествий, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца <...> дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: демонстраций, митингов, шествий, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 ноября 2018 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь