Решение № 2-939/2019 2-939/2019~М-253/2019 М-253/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-939/2019

Дело №2-939/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 27 марта 2019 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Логвиненко В.И., с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала к ФИО4 о взыскании суммы за безучетное потребление электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала обратился с исковым заявлением к ФИО4 в котором просит взыскать с ответчика сумму задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 5 311 260 рублей 19 копеек, сумму уплаченной госпошлины в размере 34 756 рублей 30 копеек.

В обоснование требований указано, что между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (после переименования ПАО «ТНС энерго Кубань»), в лице Сочинского филиала и ФИО4 был заключен договор энергоснабжения № от 26.05.2010г., предметом которого являлась продажа электроэнергии в точку поставки, указанную в приложении № и оплата ее потребителем. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанного договора установлена обязанность потребителя обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей поставщика и сетевой организации к приборам учета электроэнергии, установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии, проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем на месте установки у ответчика, было установлено, что ответчик допустил безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в утрате, неисправности, вмешательстве в конструкцию прибора учета электроэнергии, что подтверждается актом № от 10.08.2018г. Задолженность за безучетное потребление электроэнергии по данному акту составляет 5 311 260,19 руб. Данный расчет произведен истцом в соответствии с пп. 195, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утв. Постановлением Правительства РФ № от 04.05.2015г.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указала, что истцом не предоставлены доказательства, обосновывающие проведение проверки приборов учета ответчика, а также доказательства надлежащего уведомления ответчика о предстоящей проверке. Проверка была проведена после самостоятельного обращения ответчика к истцу с заявлением о пломбировке вводного рубильника после выгорания старого, произведенного ремонта подстанции приглашенным специалистом и установки нового рубильника. Данный факт (самостоятельного обращения) свидетельствует об отсутствии оснований для вывода о противоправности действий со стороны ответчика. Кроме того, сетевой организацией не был соблюден порядок установки, подключения и ввода в эксплуатацию прибора учета – ответчику не был вручен акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках от 11.05.2017г., данный документ был составлен без его участия и без уведомления, т.о. данный прибор не может считаться введенным в эксплуатацию и применяться при определении объемов потребленной электроэнергии. Также, представитель ответчика сослался на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен некорректно, его составление считает не соответствующим требованиям законодательства и необоснованным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, являющийся представителем ответчика в рамках обслуживания и эксплуатации электроподстанции ТП-Н-448, рассоложенной по адресу: <адрес>, мкр. Горизонт №, показал суду, что 11.05.2017г. неизвестные ему лица, без письменного разрешения, согласования и уведомления собственника подстанции, в отсутствии собственника или его представителя, проникли в частную подстанциию, сорвали пломбы, демонтировали зарегистрированные и допущенные в эксплуатацию по акту № от 26.08.2015г. два узла учета, состоящих из электросчетчиков «Матрица» № и сопутствующие им трансформаторные тока 1000/5 в кол-ве 6 штук. Затем они установили другие приборы учета электроэнергии модель «РИМ» 489,15 № № и сопутствующие для них трансформаторы тока 1000/5 в кол-ве 6 штук. Затем приехали другие неизвестные лица и опломбировали установленное оборудование узлов учета ТП-Н-448. Об этих обстоятельствах свидетелю ФИО7 стало известно из телефонного разговора с охранником ФИО8 Через несколько дней ФИО7 явился на прием к начальству Туапсинских электрических сетей с просьбой дать пояснения по факту произошедшего, на что получил ответ об установке своего оборудования узла учета, принадлежащего ПАО «Кубаньэнерго», а также об отсутствии оснований для беспокойства. При этом было указано, что вся ответственность за работу узла учета лежит на собственнике смонтированного оборудования (т.е. ПАО «Кубаньэнерго»), а нам нужно лишь снимать показания и своевременно их оплачивать, что и делалось. Когда случилась авария, именно 06.08.2018г., ФИО7 немедленно поставил в известность Туапсинские электрические сети, вызвав их на место аварии. При составлении акта № от 10.08.2018г., ФИО7 указал инспекторам на вышеперечисленные факты, на что получил ответ, что волноваться не о чем и данный акт заполняется, поскольку другой формы акта не существует, это делается лишь для констатации факта. Никаких замеров или других исследований в присутствии ФИО7 не проводили. Затем, в течение нескольких недель ФИО7 ездил в Сочи на комиссии, где пояснял, что узел учета не был юридически передан на ответственное хранение и эксплуатацию собственнику ТП-Н-448 и на 10.08.2018г. являлся собственностью ПАО «Кубаньэнерго», не допущенным согласно постановлению Правительства РФ в эксплуатацию. С этим фактом члены комиссии согласились, но несмотря на все описанные обстоятельства обратились в суд, ссылаясь на составленный акт № от 10.08.2018г., хотя он имеет порочные признаки доказательной силы. Также свидетель ФИО7 показал суду, что после аварии и составления акта № от 10.08.2018г., счетчик не снимали, на экспертизу не оправляли.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля ФИО7, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала и ФИО4 заключен договор энергоснабжения № от 26.05.2010г.

Согласно п.32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исходя из п.1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установлено, что сетевая организация в целях выявления собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивших в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, вправе без взимания платы проводить проверки наличия или отсутствия приборов учета, а также запрашивать и получать у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) информацию о наличии или отсутствии приборов учета в отношении энергопринимающих устройств, непосредственно или опосредованно присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, снабжение электрической энергией которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). При получении запроса от сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан составить и передать сетевой организации ответ в срок, определенный соглашением между ними, который составляет не более 2 месяцев.

В соответствии с п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Судом установлено, и сторонами не опровергалось, что проверка прибора учета была произведена в связи с аварией на принадлежащей ответчику подстанции (выгорел рубильник перед вводным автоматом), на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Основными положениями достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный уполномоченными на то работниками сетевой организации.

В силу п.193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

Исходя из данных, содержащихся в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ бездоговорное потребление электроэнергии произошло в результате повреждения части системы учета к прибору учета заводской №, последняя проверка которого, согласно п.6 акта производилась ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ПАО «Кубаньэнерго» была произведена замена прибора учета и ввод его в эксплуатацию в качестве расчетного, с указанием на вручение потребителю дисплея, являющегося собственностью ПАО «Кубаньэнерго» на ответственное хранение.

Согласно п.152 Постановления № допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены Правилами №.

Исходя из п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Как установлено судом из материалов дела, ответчиком заявление на замену прибора учета не подавалось.

В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81 настоящих Правил. По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;

в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;

г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;

д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);

е) дата следующей поверки.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Истцом представлен акт ввода прибора учета (заводской №) в эксплуатацию, в котором отсутствует подпись ответчика (потребителя). Ответчик при его составлении не присутствовал, акт ввода в эксплуатацию не подписывал и не получал.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что акт № от 11.05.2017г. противоречит требованиям п.81 Правил №.

Кроме этого, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцом не соблюден и порядок уведомления собственника о необходимости обеспечения допуска сетевой организации для установки прибора учета, предусмотренный п.150 постановления №.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление ответчика о мероприятиях по установке прибора учета.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что учет заявителем расхода электроэнергии и начисление размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребителя по указанному прибору учета противоречит положениям пунктов 42, 81 Правил №.

Следовательно, прибор учета не может считаться переданным потребителю и влекущим для него соответствующие правовые последствия.

Также, в представленном суду акте № от 10.08.2018г. о безучетном потреблении электроэнергии, в нарушение п.81 Правил №, не указаны сведения о способе осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии. Между тем, именно на истце, а не на ответчике лежит обязанность доказывания обстоятельств безучетного потребления ответчиком электроэнергии. Для целей доказывания факта безучетного потребления электроэнергии истцом в дело представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Истец полагает данный акт надлежащим доказательством. При этом значение актирования для подтверждения факта безучетного потребления обусловлено тем, что корректно составленный акт является основным доказательством при рассмотрении соответствующей категории споров, как документ, фиксирующий обстоятельства на определенный момент времени, воспроизведение которых с учетом отсутствия в гражданском процессе следственного эксперимента невозможно. По смыслу пунктов 192 и 193 Основных положений № акт о неучтенном потреблении электрической энергии может считаться достоверным и достаточным подтверждением неучтенного потребления только при соблюдении императивных требований к его содержанию. В рассматриваемом акте содержится вывод о нарушении работы трансформатора тока, однако, из данного документа невозможно сделать достоверный вывод о наличии таких нарушений при проведении проверки, влиянии технической неисправности на работу прибора учета либо возможности подключения к прибору учета, возникших по вине потребителя. В акте не указано, каким именно образом нарушена работа трансформатора, а также то, как нарушение его работы привело к неучтенному потреблению электроэнергии либо к самовольному подключению к объектам электросетевого хозяйства. На основе исследованного судом акта невозможно достоверно установить факт подключения к открытым токоведущим частям и факт вмешательства в механизм подсчета потребленной электроэнергии. Данный акт не доказывает факт безучетного потребления энергии, составлен с нарушениями Правил №.

Следовательно, представленный истцом в качестве основного доказательства по делу акт № от 10.08.2018г. о безучетном потреблении электроэнергии не позволяет достоверно, вне степени разумного сомнения установить факт безучетного потребления энергии.

В силу изложенных выше причин, в том числе с учетом свидетельских показаний, акт № от 10.08.2018г. о безучетном потреблении электроэнергии является недействительным, не влечет правовых последствий и не может рассматриваться судом в качестве надлежащего доказательства по делу в силу его несоответствия закону и недействительности.

Также, из пояснений ответчика, судом установлено, что ответчик является собственником трансформаторной подстанции. Установленный на подстанции прибор учета фактически фиксирует расход электроэнергии, приходящийся на общедомовые нужды и потери от потребления электроэнергии подключенных к трансформатору других абонентов. Ответчик ФИО2 не имеет жилья в собственности, поэтому потребления электроэнергии не осуществляет. Истцом в материалы дела доказательств обратного не представлено.

Оплата электроэнергии подключенными к трансформатору потребителями производилась в полном объеме учтенного потребления с соблюдением сроков на оплату в течение всего заявленного истцом периода, задолженности у потребителей не имеется. В подтверждение данного факта ответчиком предоставлен акт сверки расчетов.

Принимая во внимание совокупность описанных обстоятельств, суд признает заявленные исковые требования необоснованными, в связи с чем отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала к ФИО4 о взыскании суммы за безучетное потребление электроэнергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2019 года.