Решение № 2-6183/2024 2-6183/2024~М-5988/2024 М-5988/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-6183/2024

Дело № 2-6183/2024

УИД 75RS0001-02-2024-009126-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора района обратился в суд в интересах ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения лекарственными средствами, в ходе которой установлено следующее.

ФИО1 наблюдается в ГАУЗ «КМЦ» №5 с диагнозом «инфаркт миокарда», является инвалидом 3 группы.

По назначению врача пациенту назначено лечение: таблетки Каптоприл, ФИО3, ФИО4, Метопролола сукцинат, Периндоприл, ФИО5, Ацетилсалициловая кислота. Тикагрелор, ФИО6, ФИО7, ФИО8 или Спиронолактон, ФИО9.

Истец ФИО1 указанными лекарственными препаратами не обеспечивалась.

ФИО1 приобрела за счет собственных средств лекарственные препараты на общую сумму 20968 руб., а имено 16.07.2024 на сумму 7462 руб.-таб. ФИО7, таб.Брилинта, таб.ФИО8, таб. АСК- кардио (Ацетилсалициловая кислота), таб.ФИО5, 17.06.2024 на сумму 5835 руб.- таб.Брилинта, таб. ФИО5, таб.Метопролол, 18.08.2024 на сумму 6190 руб.- таб. АСК-кардио, таб. Брилинта, таб. ФИО7, таб. Периндоприл, 16.09.2024 на сумму 1481 руб.- таб.Эспиро, что подтверждается товарными и кассовыми чеками.

На основании изложенного, прокурор района просил суд взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 20968 рублей, потраченные на приобретение медицинских препаратов.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО10 поддержала заявленные требования.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 извещена надлежащим образом, не явилась.

ГАУЗ «КМЦ г.Читы» надлежаще извещенные судом времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили.

Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края, надлежаще извещенные судом времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в соответствии со ст. 16 Закона относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Статьей 29 обозначенного закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан лекарственных средств и изделий медицинского назначения является государственной гарантией Российской Федерации.

Таким образом, предоставление мер социальной поддержки населению в виде бесплатных лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в рамках, определенных специальными программами государственных гарантий в сфере здравоохранения.

В силу п. п. 10, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере здоровья относятся: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенный в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный ч. 3 ст. 44 настоящего Закона; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органам государственной власти субъектов РФ передан ряд полномочий РФ в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким полномочиям отнесены организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключение по итогам размещения государственных контрактов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов, организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Подп. 21 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» установлено, что в полномочия органов государственной власти субъекта РФ входит организация оказания медицинской помощи на территории субъекта РФ в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» установлен перечень групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно.

Согласно п. 4 указанного постановления Правительства Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов РФ поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2014 № 255, Министерство здравоохранения Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в области охраны здоровья граждан, оказания государственной социальной помощи (в части обеспечения граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов)

Согласно п. 9.3.5, 9.3.10 указанного Положения Министерство здравоохранения Забайкальского края организует обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

ФИО1 наблюдается в ГАУЗ «КМЦ» №5 с диагнозом «инфаркт миокарда», является инвалидом 3 группы.

По назначению врача пациенту назначено лечение: таблетки Каптоприл, ФИО3, ФИО4, Метопролола сукцинат, Периндоприл, ФИО5, Ацетилсалициловая кислота. Тикагрелор, ФИО6, ФИО7, ФИО8 или Спиронолактон, ФИО9.

Истец ФИО1 указанными лекарственными препаратами не обеспечивалась.

ФИО1 приобрела за счет собственных средств лекарственные препараты на общую сумму 20968 руб., а именно 16.07.2024 на сумму 7462 руб.-таб. ФИО7, таб.Брилинта, таб.ФИО8, таб. АСК- кардио (Ацетилсалициловая кислота), таб.ФИО5, 17.06.2024 на сумму 5835 руб.- таб.Брилинта, таб. ФИО5, таб.Метопролол, 18.08.2024 на сумму 6190 руб.- таб. АСК-кардио, таб. Брилинта, таб. ФИО7, таб. Периндоприл, 16.09.2024 на сумму 1481 руб.- таб.Эспиро, что подтверждается товарными и кассовыми чеками.

Из ответа ГАУЗ «КМЦ г.Читы», следует, что в связи с недопоставками льготных лекарственных препаратов имеются необеспеченные рецепты от 30.08.2024, оформлялись заявки и дополнительные заявки на лекарственные препараты.

Проверяя обоснованность заявленных требований, судом установлено, что истец не был обеспечена лекарственными препаратами, в связи с чем была вынуждена нести расходы на приобретение указанных препаратов за свой счет.

Соответственно, расходы на самостоятельное приобретение указанных изделиями медицинского назначения в сумме 20968 руб. подлежат компенсации путем взыскания с Министерства здравоохранения Забайкальского края, не обеспечившего своевременное поступление лекарственных препаратов на аптечный склад.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № денежные средства в сумме 20968 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2024 года.