Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-607/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х г. Иркутска - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-607/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9226-69 руб., обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты прописки в <адрес>, обязании самостоятельно получить сведения о среднемесячном заработке и произвести перерасчет пенсии исходя из среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>, требуя признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить выплату пенсии на основании части 1 статьи 7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) с учетом даты его прописки в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести перерасчет пенсии в соответствии с частью 3 статьи 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, ДД.ММ.ГГГГ), исходя из среднемесячного заработка работника организаций по профессиональной группе «Руководители подразделений (управляющие в промышленности, строительстве, на транспорте и в других сферах» (включая должности: начальника подземных участков, главного инженера шахт и рудников) по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» (код ОКВЭД Подраздел СВ, включая добычу и обогащение руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой) по Российской Федерации; обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> самостоятельно получить сведения о среднемесячном заработке работника организаций по профессиональной группе «Руководители подразделений (управляющие в промышленности, строительстве, на транспорте и в других сферах» (включая должности: начальника подземных участков, главного инженера шахт и рудников) по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических» (код ОКВЭД Подраздел СВ, включая добычу и обогащение руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой), ко времени назначения пенсии в Российской Федерации; взыскать с ответчика причиненный моральный вред в размере 25000 руб. В обоснование требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9226 руб. 69 коп. Полагая, что данный размер пенсии, а также дата, с которой она должна выплачиваться, не соответствуют нормам международного права и действующему российскому законодательству, он четыре раза обращался с заявлениями и жалобами в Пенсионный фонд РФ с просьбой произвести перерасчет пенсии в соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, ДД.ММ.ГГГГ). Однако решением Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перерасчете пенсии в соответствии в указанным Соглашением на основании того, что им не предоставлены «сведения о размере среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью, при обращении за установлением пенсии». Данный довод Отделения ПФР является неправомерным и приведен с целью уклонения от осуществления перерасчета пенсии в соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, ДД.ММ.ГГГГ). Такие сведения Пенсионный фонд РФ обязан получать самостоятельно, если им будет принято при расчете пенсии решение о применении положений ст. 6 указанного Соглашения. Однако решения об этом при расчете его пенсии Пенсионным фондом РФ принято не было. Он переселился с территории Республики Молдова на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом Пограничной службы РФ в паспорте гражданина Республики Молдова MDA В0593755 на странице 29. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации ему было выдано ДД.ММ.ГГГГ (страница 14 паспорта гражданина Республики Молдова MDA В0593755. Вид на жительство в Российской Федерации оформлен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, ДД.ММ.ГГГГ) при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство. Его прописка, или регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, осуществлена Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>В, <адрес>. При этом <адрес> прекратила выплаты ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом Национальной Кассы Социального Страхования от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таким образом, полагает, что пенсия должна была выплачиваться с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии должен рассчитываться в соответствии с частью 3 статьи 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва, ДД.ММ.ГГГГ): «Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились». Указанная норма имеет альтернативную диспозицию, то есть норма подлежит применению при наличии одного (любого - по выбору гражданина) из следующих условий: гражданин после переселения на территорию другого государства не работал или гражданин после переселения на территорию другого государства не имеет минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы. На территории Российской Федерации после переселения из Республики Молдова он не работал. Поэтому размер пенсии должен исчисляться из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии в Российской Федерации. На основании запроса Федеральной службой государственной статистики РФ (РОССТАТ) направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указана средняя начисленная заработная плата работников организаций по профессиональной группе «Руководители подразделений (управляющие» в промышленности, строительстве, на транспорте и в других сферах» (включая должности: начальника подземных участков, главного инженера шахт и рудников) по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических» (код ОКВЭД Подраздел СВ, включая добычу и обогащение руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой) по Российской Федерации за октябрь 2015 года - 75737 руб. Факт его трудовой деятельности по профессиональной группе указанных работников подтверждается трудовой книжкой с вкладышами, а также справками, уточняющими особый характер работы или условий труда. Поэтому расчет размера пенсии должен осуществляться исходя из средней начисленной заработной платы работников организаций по профессиональной группе «Руководители подразделений (управляющие» в промышленности, строительстве, на транспорте и в других сферах» (включая должности: начальника подземных участков, главного инженера шахт и рудников) по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» (код ОКВЭД Подраздел СВ, включая добычу и обогащение руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой) по Российской Федерации. Сведения о такой средней начисленной заработной платы работников организаций по данной профессиональной группе должны быть получены Пенсионным фондом РФ самостоятельно на соответствующую дату назначения пенсии. Пенсионный фонд РФ не может требовать от граждан предоставления данных сведений, а также отказывать в расчете пенсии в порядке, предусмотренному ч. 3 ст. 6 Соглашения, по основанию непредоставления гражданином таких сведений. Кроме того, в результате незаконного и необоснованного решения Пенсионного фонда РФ относительно начала выплаты и размера пенсии ему причинен моральный вред. Причиненный моральный вред оценивает в 25000 руб.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле по иску ФИО1 в качестве соответчика привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> самостоятельно получить сведения в Федеральной службе государственной статистики РФ о среднемесячном заработке работника организаций по профессиональной группе «Руководители подразделений (управляющие в промышленности, строительстве, на транспорте и в других сферах» (включая должности: начальника подземных участков, главного инженера шахт и рудников) по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических» (код ОКВЭД Подраздел СВ, включая добычу и обогащение руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой), ко времени назначения пенсии в Российской Федерации и произвести перерасчет пенсии на основании данных сведений; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> поддержал по основаниям, изложенным в основном и уточненном исковых заявлениях, настаивал на их удовлетворении. От исковых требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> отказался в полном объеме, определением суда производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Молдовы ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и фиксированная выплата к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в суммарном размере <данные изъяты> руб.

Проверяя законность и обоснованность принятого Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для признания его незаконным и удовлетворения требований ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 4 Соглашения регламентировано, что стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства.

По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство (при отмене в будущем системы «прописки»).

Судом установлено, что ФИО1 получен вид на жительство на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за шесть месяцев до месяца прописки, что соответствует положениям ст. 7 Соглашения.

Доводы истца о наличии у него права на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты первоначальной регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, о чем в его паспорте гражданина Молдовы имеется соответствующий штамп о регистрации.

Вместе с тем наличие разрешения на временное проживание и регистрации по месту жительства не свидетельствует о постоянном проживании иностранного гражданина на территории Российской Федерации о наличии у него права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из данной нормы Федерального закона следует, что при определении правового положения иностранных граждан в Российской Федерации изложенные в нем требования являются обязательными, в том числе и в области пенсионного законодательства.

В силу ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином на законных основаниях понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Таким образом, находящийся на законном основании на территории Российской Федерации иностранный гражданин вправе получать в Российской Федерации пенсию только при условии постоянного проживания, которое предполагает наличие у такого гражданина вида на жительство.

Поскольку вид на жительство получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства в <адрес> он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> правомерно назначена ФИО7 страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, за шесть месяцев до месяца прописки при наличии вида на жительство.

Утверждения ФИО1 о неверном исчислении размера пенсии суд также полагает голословными.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

В силу ч. 3 ст. 6 Соглашения для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения.

Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, после переселения на территорию Российской Федерации ФИО1 трудовую деятельность не осуществлял.

Размер пенсии исчислен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> ФИО1 из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории Российской Федерации, то есть среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за декабрь 2001 года в размере 1671 руб., размер которой определен на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Такой порядок исчисления размера пенсии суд находит правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Частью 1 ст. 18 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При определении расчетного размера трудовой пенсии, как в порядке пункта 3, так и в порядке пункта 4 статьи 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством Российской Федерации регламентировано, что расчетный размер пении определяется по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд.

Поскольку ФИО1 в Управление представлена справка Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о средней заработной плате работников организаций по профессиональной группе «Руководители подразделений (управляющие) в промышленности, строительстве, на транспорте и в других сферах» по состоянию на октябрь 2015 года, то есть за период, не предусмотренный действующим пенсионным законодательством Российской Федерации для определения расчетного размера пенсии, ответчиком правомерно не принята во внимание данная справка и, в отсутствие иных сведений, произведен расчет исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом обязанности по самостоятельному истребованию сведений о среднемесячном заработке у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> не имелось.

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 21 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В свою очередь, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ РФ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

В силу п. 19 ч. 6 ст. 7 ФЗ РФ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа: первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> не наделено полномочиями по истребованию статистических сведений, обязанность по представлению этих сведений в пенсионный орган в силу ст.ст. 21, 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» возложена на заявителя, в данном случае ФИО1

В связи с чем, требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты прописки в <адрес>, обязании самостоятельно получить сведения о среднемесячном заработке и произвести перерасчет пенсии исходя из среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Поскольку нарушений Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> пенсионных прав ФИО1 в ходе судебного разбирательства судом не установлено, а действующим ФЗ РФ «О страховых пенсиях» возможности компенсации морального вреда не предусмотрено, требования ФИО1 о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты прописки в <адрес>, обязании самостоятельно получить сведения о среднемесячном заработке и произвести перерасчет пенсии исходя из среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.