Постановление № 5-63/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-63/2020

Дело 5-63/2020

УИД 54RS0006-01-2020-009726-66

Поступило 29.09.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Мошково Новосибирской области «05» октября 2020 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Шинко Ж.А.,

при секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ Новосибирской области «Управление ветеринарии Мошковского района Новосибирской области»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проведении мониторинга федеральной государственной Информационной Системы «Меркурий» выявлены нарушения в оформлении ветеринарных сопроводительных документов (эВСД, производственных сертификатов, Форма №1) на пищевую продукцию, выработанную ЛПХ <данные изъяты>, (<адрес>). Производственные эВСД находятся в статусе «оформлен».

Нарушения допущены при оформлении следующих эВСД (производственных чатов. Форма №1) на пищевую продукцию:

- № от ДД.ММ.ГГГГ 06:01:44 МСК на субпродукты свиные (сердце свиное) объем 0,5 кг;

- № от ДД.ММ.ГГГГ 06:01:45 МСК на субпродукты свиные (легкое свиное) объем 1 кг;

- № от ДД.ММ.ГГГГ 06:01:45 МСК на субпродукты свиные (печень свиная) объем 2 кг;

- № от ДД.ММ.ГГГГ 06:01:45 МСК на субпродукты свиные (голова свиная) объем 7 кг;

- № от ДД.ММ.ГГГГ 06:01:44 МСК на свинину в тушах объем 70 кг.

Заведующей <данные изъяты> ветеринарным пунктом ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района НСО» <данные изъяты> при оформлении эВСД в ФГИС «Меркурий» внесены следующие сведения: дата оформления эВСД ДД.ММ.ГГГГ, а дата выработки продукции ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о сертификации продукции с авансовыми датами выработки.

ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района НСО» при оформлении эВСД (производственных сертификатов Форма №1) на пищевую продукцию: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указало авансовые даты выработки продукции, т.е. на один день раньше фактического выпуска данной продукции, что не позволяет идентифицировать подконтрольный товар и затрудняет прослеживаемость данной продукции.

Данные факты являются нарушением: п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 2,3 приложения № 1 к Приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 г. № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», п.3 ст.5 гл.1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) от 09.12.2011 № 880.

Представитель ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района Новосибирской области» <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, полностью согласен.

Представитель Управления Россельхознадзора по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района Новосибирской области» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Данный вывод суда основан на представленных доказательствах:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заданием Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на проведение мониторинга федеральной государственной информационной системы «Меркурий»;

- справкой по результатам мониторинга ФГИС «Меркурий» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- просмотрами информации о ВСД по программе "Меркурий" по продукции субпродукты свиные (сердце свиное, легкое свиное, печень свиная, голова свиная), свинина в тушах;

- уставом ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района Новосибирской области»;

- письменными объяснениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией заведующего Сарапульским ветеринарным участком ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района НСО»;

- перечнем сотрудников ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района НСО» получивших реквизиты для доступа к ГИС «Меркурий».

В соответствии с п. 8 ст.2.3 Закона РФ № 4979-1 от 14.05.1993 «О ветеринарии», оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 утверждены ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях.

Как следует из материалов дела, 28.07.2020 заведующей Сарапульским ветеринарным пунктом ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района НСО» оформлены ветеринарные сопроводительные документы с недостоверной информацией, в которой дата выработки продукции указана 29.07.2020, что не соответствует требованиям п.8 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п.п.2,3 приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589.

Следовательно, ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района Новосибирской области» нарушены ветеринарно-санитарные правила.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ГБУ НСО «Управление ветеринарии Мошковского района Новосибирской области» административное наказание в пределах санкции статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Такое наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.10.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Управление ветеринарии Мошковского района Новосибирской области», осуществляющее свою деятельность по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.п. Мошково, ул. Коммунистическая, д. 6, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области (Управление Россельхознадзора по Новосибирской области), ИНН/КПП <***>/540401001, л/счет <***> в УФК по Новосибирской области, р/сч <***> в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001, ОКПО 75869170, ОКТМО 50701000, КБК 081 11601101010006140, УИН 08100000001002852347.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об уплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 07 октября 2020 года.

Судья Ж.А. Шинко