Решение № 2А-226/2020 2А-226/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-226/2020

Дело № 2а-226/2020

45RS0008-01-2020-000049-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

с участием прокурора Меньщиковой Т.Н.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 20 января 2020 г. путём проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённого 24.10.2017 мировым судьей судебного участка № 44 судебного района города Кургана Курганской области по ст. 264.1, ч.5 ст. 69, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы. Начало срока 10.03.2017. Осуждённый освобождается 09.03.2020 по отбытию наказания. Убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него следующие административные ограничения на срок 8 лет: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора не согласился, поскольку он планирует трудоустроиться, характер работы выездной, ненормированный. Кроме того у него имеются малолетние дети, в связи с чем, ему необходимо будет посещать с ними массовые мероприятия.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Кетовского районного суда Курганской области от 31.05.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве.

Приговором мирового судьи судебного участка № 44 судебного района города Кургана Курганской области от 24.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью по управлению автомобилем, а также иными механическими транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 31.05.2017 ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению автомобилем, а также иными механическими транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Осуждённый освобождается по отбытию срока наказания 09.03.2020.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение, в т.ч. тяжких преступлений, совершённых при опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 данного Постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении на него было наложено 5 взысканий, 2 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, имеет 1 поощрение.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: с 06.07.2017 отбывает наказание в ФКУ ИК-6. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. За весь период отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 взыскания, 2 взыскания в настоящее время не сняты и не погашены. Имеет 1 поощрение. Поддерживает отношения с нейтрально и отрицательно настроенными осужденными. В общении с представителями администрации старается быть вежливым, на их законные требования и замечания реагирует правильно. К работам по благоустройству территории согласно ст.106 УИК РФ относится халатно, считает выполнение данной работы унижением собственного достоинства. Трудоспособен, не трудоустроен, желания к трудоустройству не проявляет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении, посещает регулярно, из проводимых бесед положительные выводы для себя не делает. Участие в общественной жизни отряда не принимает и принимать не желает. Исковых требований не имеет. Отбыванием наказание в обычных условиях отбывания наказания. Социально-полезные связи не утрачены, связь поддерживает с сестрой и женой. Внешне опрятен, по характеру спокоен, общителен, конфликтных ситуаций с другими осужденными и с представителями администрации ИУ не допускает.

По сообщению УУП № 2 УМВД России по г. Кургану от 02.10.2019 № 76/22672 проживание ФИО1 по адресу: <адрес>8, возможно, трудоустройство через ЦЗН.

Согласно характеризующей справке УУП ОП № 2 УМВД России по г.Кургану от 01.10.2019 за время проживания по адресу: <...>, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в связях отрицательной направленности с лицами, ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению преступлений, административных правонарушений, не замечался. Со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалобы к УУП на антиобщественное поведение в быту не поступали.

В соответствии с гарантийным письмом ООО «Комплексное сопровождение тендеров» от 25.12.2019 № 115, организация подтверждает своё согласие и готовность заключить трудовой договор с ФИО1, принять его на работу на должность курьера с окладом согласно штатного расписания. В соответствии с должностной инструкцией работа предусматривает ненормированный график, носит разъездной характер, возможны командировки по УрФО сроком 1-2 рабочих дня.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений (в позднее время суток, в состоянии алкогольного опьянения), в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Кургана, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина