Решение № 2-838/2019 2-838/2019~М-786/2019 М-786/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-838/2019

03RS0030-01-2019-001055-70

№ 2 – 838/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 г. с.Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО5 – адвоката Платициной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключению договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась с иском к Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключению договора найма специализированного жилого помещения.

В обоснование требований указала, что она относится к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, отец ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В 2015 году окончила муниципальное общеобразовательное казенное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Собственного жилья не имеет, проживает в съемной квартире с братьями и сестренкой, опекуном которых она является. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет. В декабре 2018 года и в августе 2019 года ее обращение к ответчику с заявлением о предоставлении жилья оставлено без ответа. Органом опеки и попечительства ей было разъяснено, что жилье предоставляется только по окончании срока пребывания в образовательном учреждении.

Просила обязать администрацию муниципального района Ермекеевский район РБ предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и заключить с ФИО5 договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО5, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Из поступившего в адрес суда заявления истца следует, что исковые требования она поддерживает, просит удовлетворить, просит рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Платицина Э.Р. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Еримекеевский район Республики Башкортостан будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Из поступившего в адрес суда заявления представителя ответчика следует, что он исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать по основаниям изложенным в возражении, просит рассмотреть в свое отсутствие.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд, признавая причины неявки истца и представителя ответчика неуважительными, рассмотрел дело без его участия.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства и огласив материалы гражданского дела:

– копия паспорта, ИНН, СНИЛС на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– копия свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– копия свидетельства о смерти ФИО7;

– копия свидетельства о смерти ФИО6;

– постановление Администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список ФИО4;

– постановление Администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

– заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилья;

– постановление Администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4 опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– копия свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– копия свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– копия свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– постановление Администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список ФИО1;

– аттестат об основном общем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане имеют право на жилище.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пунктом "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ), Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вступившим в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ изложена в новой редакции статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, устанавливающая основания и порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда для граждан указанной категории по договору найма специализированного жилого помещения, основания и порядок заключения с нанимателями договоров социального найма после окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а также определяющая вопросы, подлежащие регулированию субъектами Российской Федерации.

В Жилищном кодексе РФ предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом из названного Кодекса исключены нормы о внеочередном предоставлении гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма.

В главе 9 Жилищного кодекса РФ "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" часть 1 статьи 92 дополнена пунктом 8, в соответствии с которым в число видов жилых помещений специализированного жилищного фонда включен такой вид, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и введена новая статья 98.1 "Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В главе 10 Жилищного кодекса РФ "Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими" введена новая статья 109.1 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

С 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список должно осуществляться на основании:

заявления законных представителей несовершеннолетних (попечителей, руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). В случае несвоевременной подачи заявления законными представителями детей уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за формирование Списка, самостоятельно принимает меры по включению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список;

заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объявленных полностью дееспособными (эмансипированными), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если указанные лица не были включены в Список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п. 1 ст. 8). В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено: после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования; после окончания прохождения военной службы по призыву; после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Аналогичные правовые предписания вытекают из содержания Закона Республики Башкортостан "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Отец истца – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 окончила муниципальное общеобразовательное казенное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> РБ. В настоящее время обучается на 4 курсе в ГБПО Белебеевский педагогический колледж.

ФИО5 собственником объектов недвижимости (жилых помещений) не является. До настоящего момента ФИО5 жилым помещением не обеспечена, своего жилья, пригодного для проживания не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами, не оспариваются.

ФИО5 достигла возраста 18 лет, окончила МОКУ ООШ <адрес> МР <адрес> РБ, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению ее жильем.

При этом право ФИО5 на получение жилья не ставится законом в зависимость от прохождения обучения в ГБПО Белебеевский педагогический колледж РБ.

Оценив относимость, допустимость и достоверность исследованных доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь между собой в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключению договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального района Ермекеевский район РБ предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и заключить с ФИО5 договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов