Решение № 2-935/2019 2-935/2019~М-832/2019 М-832/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-935/2019

Дело № 2-935/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 17 декабря 2019 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Гулова А.Н.,

при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием:

истца - прокурора Тбилисского района Краснодарского края Леонтьевой Е.В.,

ответчика – представителя МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» об обязании разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» об обязании разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о водоснабжении. В ходе проверки установлено, что МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» осуществляется деятельность по водоснабжению населения питьевой водой. При этом, предприятием проект инвестиционной программы не разработан и не согласован с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Составление технического задания на разработку инвестиционной программы перед администрацией поселения не инициировано. В адрес организации прокурором района вносилось представление об устранении нарушений закона, при этом, до настоящего времени нарушения не устранены. Бездействие МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по водоснабжению в соответствии с установленными законодательством требованиями.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик – представитель МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения иска прокурора Тбилисского района

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о водоснабжении.

В ходе проверки установлено, что МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» осуществляется деятельность по водоснабжению населения питьевой водой. При этом, предприятием проект инвестиционной программы не разработан и не согласован с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Составление технического задания на разработку инвестиционной программы перед администрацией поселения не инициировано.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) одним из принципов бюджетной системы является эффективность использования бюджетных средств.

Согласно ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа должна содержать плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; график реализации мероприятий инвестиционной программы; расчет эффективности инвестирования средств; предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций.

В связи с выявленными нарушениями в адрес организации прокурором района вносилось представление об устранении нарушений закона, при этом, до настоящего времени нарушения не устранены.

Бездействие МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по водоснабжению в соответствии с установленными законодательством требованиями. В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» об обязании разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Обязать МУП «По благоустройству территории Ловлинского сельского поселения Тбилисского района» разработать инвестиционную программу и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна: Судья А.Н. Гулов