Решение № 2-1609/2026 2-1609/2026~М-195/2026 М-195/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-1609/2026

Дело № 2-1609/2026

УИД 23RS0040-01-2026-000266-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Подгорновой Е.С.

при секретаре Фриж Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и о перерасчете пенсии.

Просит признать незаконным отказ Отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю, выраженный в ответе на обращение от 15.01.2025 и основанный на справке межведомственной комиссии от 26.11.2024 № 1151 во включении в страховой стаж периодов работы, подтвержденных трудовой книжкой серии №. Обязать ответчика принять к учету и включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости следующие периоды работы, подтвержденные указанной трудовой книжкой: 16.09.1961 - 10.11.1965 (Херсонский х/б комбинат); 25.06.1968 - 30.07.1968 (Херсонский х/б комбинат); 06.08.1968 - 11.02.1974 (Херсонский х/б комбинат); 19.12.1979 - 14.02.1984 (Херсонский педагогический институт); 15.02.1984 - 19.03.1984 (Профессиональное техническое училище); 20.03.1984 - 01.12.1987 (Почтамт г. Херсона); 08.12.1987 - 02.09.1991 (Ярославский ОргХим); 16.09.1991 - 04.10.1991 г. (Херсонское управление связи); 05.10.1991 - 30.09.1992 г. (Малое предприятие «Борисфен»); 30.09.1992 - 01.10.1992 г. (Херсон Полиграфия);

22.10.1993 - 30.05.1995 (Объединение реабилитации инвалидов «Аргус»);

30.05.1995 - 01.06.1999 (Малое предприятие «Борисфен»); 01.06.1999 - 18.09.2000 (Херсонский центр Научно-технической информации); 06.11.2000 - 31.01.2001 (Малое предприятие «Аякс»); 31.01.2001 - 01.08.2001 (Малое предприятие «Костылев»). Обязать ответчика при проведении перерасчета страховой пенсии по старости применить положения пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 13.12.2024 №455-Ф3, включив в страховой стаж периоды работы на территории Украины с 16.09.1991 по 01.08.2001 и начислив индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) из расчета 1,0 (один) балл за каждый полный календарный год такой работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж всех подтвержденных трудовой книжкой периодов работы и применения положений Федерального закона №455-Ф3, с назначением пенсии в новом, повышенном размере.

В обоснование требований иска указано, что истцу отделением Социального фонда России по Краснодарскому краю назначена страховая пенсия по старости в размере 20 474,59 рубля на основании решения от 15.01.2025. Однако при назначении пенсии Фонд отказался включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, подтвержденные имеющейся трудовой книжкой старого образца (серия №, состоящей из первой части с исправлением на титульном листе и вшитого продолжения), общий стаж по которой составляет более 30 (тридцати) лет. Отказ оформлен ответом на обращение из ОСФР по Краснодарскому краю от 15.01.2025, который основан на справке межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц Херсонской области от 26.11.2024 № 1151. Считает оспариваемый отказ Фонда незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал, пояснил суду, что оригинал трудовой книжки у него отсутствует, так как трудовая книжка утеряна на территории Украины.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее именуется - Закон от 28.12.2013).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 13.05.2023 является получателем страховой пенсии по старости назначенной в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», с учетом норм Закона №17-Ф32.

При этом в страховой стаж ФИО1 Пенсионным органом включены периоды: с 16.11.1965 по 29.05.1968 - служба в армии по призыву, по представленному подлиннику военного билета серии № от 16.11.1965, с 15.02.1974 по 08.09.1979 - военная служба (не по призыву) в ВС РФ, по поступившей в ответ на запрос территориального пенсионного органа справке от 25.04.2025 № 4/121608, выданной ФГКУ «Центральный архив МО РФ», с 01.01.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 30.06.2022 - работа по поступившим справкам от 26.11.2024 №1151, от 30.05.2025 № 866 межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц Херсонской области.

Не приняты к зачету: копия трудовой книжки от 15.09.1961, копия трудовой книжки от 22.10.1993, копии вкладыша в трудовую книжку серия № от 04.09.1994.

Подсчет и подтверждение периодов работы регламентируется Правилами № 10153.

Согласно положениям пунктов 10, 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или архивными организациями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 54 Перечня документов № 538н предусмотрено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, или в копиях, удостоверенных нотариально, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, предоставленные ФИО1 копии вышеперечисленных документов, не заверенные надлежащим образом, обосновано Пенсионным органом не приняты к рассмотрению.

В пункте 1 Примерного перечня документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.01.2023 №11 поименованы следующие документы:

а) документ, содержащий сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до 30 сентября 2022 года, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области за период до 1 января 2023 года;

б) расчетная книжка (расчетный лист), оформленная в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;

в) документ о доходах физического лица, выданный работодателем до 1 января 2023 года;

г) документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданный организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.01.2025 № 60)

д) документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющийся в наличии у органов службы занятости, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области;

е) документ, подтверждающий уплату налоговых платежей и (или) начисление страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до 30 сентября 2022 года, Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, Пенсионный фонд Луганской Народной Республики, уполномоченные органы Запорожской области, уполномоченные органы Херсонской области за период до 1 января 2023 года;

ж) документ, содержащий сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданный налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;

3) иной документ, содержащий сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц (далее - Комиссия).

Межведомственной комиссией не подтверждены периоды работы и иной деятельности ФИО1 в 1965 - 1997 годах по копии трудовой книжки от 15.09.1961, копии трудовой книжки от 22.10.1993, копии вкладыша в трудовую книжку серия № от 04.09.1994, копии справки о заработной плате N? 30/02-01-2 от 30.02.2006, копии военного билета серии № от 16.11.1965, поскольку не представлены оригиналы документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности и (или) свидетельские показания.

Не выдержаны требования пункта 1 Примерного перечня документов (сведений), представляемых для рассмотрения в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.01.2023 №11.

Отсутствуют другие документы, подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности и (или) свидетельские показания.

В целях подтверждения не учтенных периодов, территориальным пенсионным органом были направлены соответствующие запросы справок о работе, заработной плате в ОСФР по Херсонской области за 1961-1965, 1968-1974, 1979-1987, 1991-1997, в администрацию Ярославской области за 1987-1991.

На запрос территориального пенсионного органа из Архивного отдела управления делами по работе с Думой и Общественной палатой администрации Переяславль МО Ярославской области поступил ответ от 20.01.2025 № СП-6,7, о невозможности предоставить справки о работе, заработной плате на ФИО1 за период работы с 08.12.1987 по 02.09.1991 в Ярославском специализированном производственном управлении треста «Оргхим», поскольку документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение не поступали.

Ответ на запрос справок о работе, заработной плате, направленный в ОСФР по Херсонской области, в распоряжение территориального органа ОСФР не поступал.

Таким образом, поскольку межведомственной комиссией периоды работы ФИО1 в 1965-1997 годах не подтверждены, другие документы подтверждающие периоды работы в распоряжение территориального органа ОСФР по Краснодарскому краю не поступали, правовых оснований для зачета в страховой стаж периодов работы ФИО5: с 16.09.1961 по 10.11.1965 в Херсонском х/б комбинате, с 25.06.1968 по 30.07.1968 в Херсонском х/б комбинате, с 06.08.1968 по 11.02.1974 в Херсонском х/б комбинате, с 19.12.1979 по 14.02.1984 Херсонском пединститут; с 15.02.1984 по 19.03.1984 в ГПТУ-1, г. Херсон, с 20.03.1984 по 01.12.1987 в Херсонском почтамте, с 08.12.1987 по 02.09.1991 в Ярославском специализированном производственном управлении треста «Оргхим»; с 16.09.1991 по 04.10.1991 в Херсонском городском производственно -техническом узле электросвязи; с 05.10.1991 по 30.09.1992 в малом предприятии «Борисфен»; с 01.10.1992 по 21.10.1993 в ПКЧП «Херсон-полиграфия»; с 22.10.1993 по 30.05.1995 объединение реабилитации инвалидов «Аргус»; с 30.05.1995 по 31.12.1997 в малом предприятии «Борисфен», по документам, находящимся в распоряжении территориального органа ОСФР по Краснодарскому краю, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 1 данный Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Поскольку ФИО1 относится к гражданам, поименованным в части 1 статьи 1 Закона от 17.02.2023 №17-Ф3 и при назначении ему страховой пенсии по старости применены нормы названного Закона, нормы статей 1-4 Закона №455 на него не распространяются и не могут быть применены.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве производятся на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные.

При рассмотрении копии трудовой книжки (дата заполнения 15.09.1961) истца установлено, что на титульном листе трудовой книжки изменение имени и отчества произведено в нарушение порядка ведения трудовых книжек (отсутствует дата и номер документа, на основании которого изменены имя и отчество, не зачеркнуты прежние данные).

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, усмотренными законом.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа о включении периодов работы в страховой стаж, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности о перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачи через Первомайский районный суд города Краснодара апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст составлен 01.04.2026.