Решение № 2А-1284/2024 2А-1284/2024~М-1213/2024 М-1213/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-1284/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2024 года <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего судьи Моловой Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания М.И.Р.,

с участием:

прокурора отдела прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики А.К.Ю,,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской ФИО1 Х, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Б.М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР к Б.М.О. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР к Б.М.О. об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года в виде следующих административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - обязать явку 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД; - запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения); - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

ДД.ММ.ГГГГ Б.М.О. осуждена приговором Ленинградского районного суда Краснодарского края по ч.2 ст.314 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденная Б.М.О. совершила преступление небольшой тяжести.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР ДД.ММ.ГГГГ осужденная Б.М.О. прибыла из ФКУ СИЗО-2 г.Новороссийск ГУФСИН России по Краснодарскому краю. За весь период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в случае совершения указанным лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При таких обстоятельствах административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца Т.М.Х. поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик Б.М.О., не возражала против установления административного надзора, просила установить обязательную явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывании ли фактического нахождения для регистрации и не устанавливать административные ограничения в виде запрета пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения) и запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Прокурор отдела прокуратуры КБР А.К.Ю, в судебном заседании дал заключение о том, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, указав о недоказанности административным истцом требований об установлении ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденной Б.М.О., приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачи административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов государственной власти.

Согласно ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В соответствии с ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Как установлено судом и следует из материалов дела, а также личного дела осужденной, Б.М.О., в отношении которой был установлен административный надзор, последняя совершила неоднократное нарушение административных ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим, осуждена приговором Ленинградского районного суда <адрес> по ч.2 ст.314 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца 12 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из характеристики выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР следует, что Б.М.О. за весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, поощрений также не имеет.

В связи с тем, что осужденная Б.М.О. уклонялась от отбывания принудительных работ, не отбытая часть назначенного приговором Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ наказания в виде 4 месяца 12 дней принудительных работ заменена ей на лишение свободы в ИК общего режима.

При таких обстоятельствах администрация учреждения считает целесообразным установить административный надзор в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за данной осужденной.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из вышеизложенного, срок погашения судимости Б.М.О. за совершение преступления небольшой тяжести исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня фактического отбытия наказания в виде лишения свободы, а судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом конкретных обстоятельств дела, степени общественной опасности совершенного преступления, данных характеризующих личность Б.М.О., норм п.1 ч.1 статьи 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно материалам личного дела и пояснениям в судебном заседании Б.М.О., установлено, что после освобождения Б.М.О. будет проживать по адресу: <адрес>.

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденную, ее поведение в период отбывания наказания, суд считает целесообразным применить в отношении осужденной Б.М.О. следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения соответствующего ОВД.

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР к Б.М.О. об установлении административного надзора, удовлетворить частино.

Установить в отношении Б.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Б.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения соответствующего ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Ж.Г.М.