Решение № 2-1851/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-6613/2024~М-4586/2024

Дело № 2-1851/2025 19 февраля 2025 года

УИД 29RS0023-01-2024-007633-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство - Север» о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Администрация муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство – Север» (далее – ООО «ЖКХ – Север») о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что в муниципальной собственности находятся <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области. Управляющей организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом, является ООО «ЖКХ – Север». По инициативе управляющей организации ООО «ЖКХ-Север» в период с 31.01.2024 по 15.02.2024 состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, проведенное в очно-заочной форме. Решения, принятые на указанном собрании, оформлены протоколом №1 от 15.02.2024. Общим собранием, помимо прочего, было принято решение дополнить приложение №4А к договору управления от 01.11.2014 МКД № 60 по пр. Победы в г. Северодвинске «Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, превышающий «Минимальный перечень услуг и работ…», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, пунктом следующего содержания: Покос травы чаще 1 раза в год на придомовой территории многоквартирного дома. Стоимость указанной услуги на период с 01.03.2024 по 28.02.2025 составляет 34 коп. за метр квадратный общей площади отдельного жилого помещения, подлежит ежегодному изменению в размере, пропорциональном изменению платы за содержание жилого помещения, и отражается отдельной строкой в платежном документе не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором происходил покос. Истец полагает, что указанные решения, принятые на общем собрании, являются недействительными, поскольку стоимость оказания работ по покосу травы должна быть фиксированной в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. На основании изложенного, Администрация Северодвинска просила суд признать недействительными указанные решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Ответчик, ООО «ЖКХ – Север», извещенный надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. В представленных письменных возражениях просит в иске Администрации Северодвинска отказать, в том числе в связи с пропуском Администрацией Северодвинска срока исковой давности по заявленным требованиям.

Третье лицо государственная жилищная инспекция по Архангельской области, извещенная надлежащим образом в суд своего представителя не направила.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности находятся <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области.

Управляющей организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом, на основании договора управления от 01.11.2014 является ООО «ЖКХ – Север».

По инициативе управляющей организации в период 31.01.2024 по 15.02.2024 состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, проведенное в очно-заочной форме. Решения, принятые на указанном собрании, оформлены протоколом №1 от 15.02.2024.

Представитель Администрации Северодвинска не принимал участия в указанном собрании и не голосовал по вопросам, включенным в повестку дня собрания, о проведении указанного собрания Администрация Северодвинска была извещена надлежащим образом и заблаговременно.

По 5 вопросу повестки дня собрания принято следующее решение: дополнить приложение №4А к договору управления от 01.11.2014 МКД <адрес> в г. Северодвинске «Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, превышающий «Минимальный перечень услуг и работ…», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, пунктом следующего содержания: Покос травы чаще 1 раза в год на придомовой территории многоквартирного дома. Стоимость указанной услуги на период с 01.03.2024 по 28.02.2025 составляет 34 коп. за метр квадратный общей площади отдельного жилого помещения, подлежит ежегодному изменению в размере, пропорциональном изменению платы за содержание жилого помещения, и отражается отдельной строкой в платежном документе не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором происходил покос.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Обращаясь в суд с иском о признании недействительными решений по вопросу № 5 повестки, принятому на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проведенном в период с 31.01.2024 по 15.02.2024, Администрация Северодвинска, в обоснование заявленных требований, ссылается на то, что стоимость оказания работ по покосу травы должна быть фиксированной в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Услуги по покосу травы в этот минимальный и обязательный перечень не входят и могут оказываться на договорной основе в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из вышеуказанных норм права следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт помещения для собственников (всех ее составных частей), в том числе об оказании собственникам многоквартирного дома дополнительных услуг, в частности услуг по дополнительному покосу травы, на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы. Это решение принимается с соблюдением процедуры и в форме, предусмотренными нормами жилищного законодательства; в таком решении должны быть определены перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

На состоявшемся в период с 31.01.2024 по 15.02.2024 общем собрании собственников помещений принято решение о расширении минимального перечня работ и услуг и включения в него услуг по дополнительному покосу травы.

При этом возможность определения порядка финансирования дополнительных услуг по факту их выполнения законом не запрещена.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания принятого на собрании собственников решения недействительным.

Также суд отмечает, что в соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения, и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В исковом заявлении отсутствуют указания на обстоятельства, связанные с нарушениями прав и законных интересов Администрации Северодвинска принятыми на собрании решениями.

Дополнительные услуги, связанные с покосом травы также относятся к услугам по содержанию общего имущества многоквартирного дома, которые, в силу положений части 1 статьи 154 ЖК РФ подлежат оплате нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Кроме того, согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ, заявление об обжаловании решений, принятых на общем собрании собственников, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Аналогичные положения закреплены в пункте 5 статьи 181.4 ГК РФ, в соответствии с которым решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома был размещен управляющей организацией в системе ГИС ЖКХ 22.02.2024. С указанного времени ответчик, действуя добросовестно и осмотрительно, должен был узнать о принятых на собрании решениях.

Между тем, исковое заявление Администрации Северодвинска поступило в суд 29.08.2024, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением об обжаловании решений, принятых на общем собрании собственников.

Кроме того, в исковом заявлении представитель истца указывает, что копия протокола собрания поступила в Администрацию Северодвинска 29.02.2024, однако доказательств указанного суду не представила.

Ходатайства о восстановлении срока обращения в суд истцом не заявлено и оснований для его восстановления суд не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными положениями закона и установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Северодвинска к ООО «ЖКХ – Север» о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального округа Архангельской области «Город Северодвинск» (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство - Север» (ИНН <***>) о признании недействительным решения по вопросу № 5 повестки дня общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области, оформленное протоколом № 1 от 15.02.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по делу изготовлено 05.03.2025.

Председательствующий Л.А.Русанова