Решение № 2А-77/2021 2А-77/2021~М-33/2021 А-77/2021 М-33/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-77/2021

Дело №а-77/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Коноваловой С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 04 марта 2021 года дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Хуторскому казачьему обществу «Жутовское» ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» о ликвидации общества и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Хуторскому казачьему обществу «Жутовское» ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» о ликвидации общества и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> принято решение о регистрации ответчика. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно сведениям ЕГРЮЛ юридический адрес организации: 404305, <адрес>-1, <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является хуторской атаман организации – ФИО1.

Однако, данное казачье общество в нарушение требований, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпункта «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и п. 2 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», не разместила в сети Интернет либо не предоставила в уполномоченный орган отчеты за 2018-2019 годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001, и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств, и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Отчетность за 2019 год должна быть предоставлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Министерства юстиции России по <адрес> были вынесены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, соответтсвенно, которые направлены атаману организации ФИО4 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, однако никаких мер по их исполнению им не было предпринято.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции России по <адрес> поступило уведомление от атамана организации о том, что хуторское казачье общество уставной деятельностью не занимается, полномочия атамана истекли, заседания ФИО2 не проводятся, деятельность не велась в 2018-2019 годах, а также не ведется и в настоящее время.

Просят ликвидировать Хуторское казачье общество «Жутовское» ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного иска поддерживает.

Представитель административного ответчика – хуторского казачьего общества «Жутовское» ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» в судебное заедание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, Хуторской атаман ФИО1 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, иск признает.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, в суд предоставил заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами 3-3.2 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Подпунктом «а» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Как следует из п. 2 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно статье 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - отчеты).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> принято решение о регистрации ответчика. Сведения об общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно сведениям ЕГРЮЛ юридический адрес организации: 404305, <адрес>-1, <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является хуторской атаман организации – ФИО1.

Однако, данное общественное объединение не выполняет обязанности, предусмотренные п.п. 3-3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпункта «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и п. 2 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», не разместила в сети Интернет либо не предоставила в уполномоченный орган отчеты за 2018-2019 годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Отчетность за 2019 год должна быть предоставлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и было направлено атаману ФИО4 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица.

Вышеуказанное предупреждение получено атаманом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, однако никаких мер по его исполнению им не было предпринято.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> было вынесено предупреждение со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и было направлено атаману ФИО1 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, которое получено атаманом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, однако никаких мер по его исполнению им не было предпринято.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> поступило уведомление от атамана о том, что хуторское казачье общество уставной деятельностью не занимается, полномочия атамана истекли, заседания ФИО2 не проводятся, деятельность не велась в 2018-2019 годах, а также не ведется и в настоящее время.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на отчетном ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» принято решение об исключении из состава ФИО2 казачьего общества «Жутовское»: хуторского казачьего общества «Жутовское».

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в подпункте «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к числу таких сведений отнесено полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование Организации.

Как следует из пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных при государственной регистрации.

По данному факту Управлением было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Устав Хуторского казачьего общества «Жутовское» ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское», принятый на ФИО2 казаков со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное предупреждение было вручено атаману ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, на что атаманом было направлено заявление о продлении срока исполнения предупреждения до ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> был продлен срок исполнения предупреждения до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> поступило заявление от атамана о продлении срока исполнения предупреждения до ДД.ММ.ГГГГ и срок был продлен.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копиями предупреждений, которые были получены атаманом ФИО4, о чем свидетельствует его подпись на почтовых уведомлениях, но до настоящего времени они не были исполнены,

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Хуторское казачье общество «Жутовское» ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» не осуществляет свою деятельность соответствующую целям, обусловленным особенностям ее организационно-правовой формы, тем самым нарушая действующее законодательство РФ.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил требования законодательства, в течении длительного времени не представляет сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и других нормативных актов, в связи с чем требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Хуторскому казачьему обществу «Жутовское» ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» о ликвидации общества и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Хуторское казачье общество «Жутовское» ФИО2 казачьего общества «Жутовское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское» и исключить сведения о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья. подпись.

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова