Решение № 12-178/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-178/2018

Мировой судья Резовский Р.С. Дело №12-178/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 24 сентября 2018 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б., при секретаре Прокудиной К.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – консультанта отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 02 июля 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 02 июля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Перспектива» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо - консультант отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО1 просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, принять новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что в судебном акте не дана оценка наличию либо отсутствию состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, судом необоснованно принято решение об освобождении ООО «Перспектива» от административной ответственности, что создает у юридического лица ложное представление о совершении действий, направленных на воспрепятствование деятельности надзорного органа.

О проведении внеплановой выездной проверки, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Перспектива» уведомлено в срок не менее чем за 24 часа до начала ее проведения – ДД.ММ.ГГГГ Уведомление юридического лица допускается любым способом, в том числе по адресу электронной почты, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Уведомление проверяемого лица – ООО «Перпектива» - о внеплановой выездной проверке от 13 апреля 2018 г. на основании распоряжения Министерства от 16 апреля 2018 г. № произведено 13 апреля 2018 г. по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте «Реформа ЖКХ». Таким образом, срок уведомления Министерством не нарушен, уведомление осуществлено по надлежащему адресу электронной почты.

Направленные документы содержали информацию об основании, цели, времени и месте проведения проверки. В связи с чем указывает о том, что в действиях ООО «Перспектива» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

Представитель ООО «Перспектива» и должностное лицо в судебное заседание не явились, извещены.

Как следует из сопроводительного письма о направлении копии постановления, получено Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области оно было 17 июля 2018 г., при этом жалоба должностным лицом направлена в суд 26 июля 2018 г., в связи с чем, срок на обжалование постановления не пропущен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 данного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в вину ООО «Перспектива» вменено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных частью частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 02 июля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Перспектива» прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в том числе исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса виновности ООО «Перспектива» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» оставить без изменения, а жалобу должностного лица – консультанта отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>