Решение № 2-2015/2024 2-2015/2024~М-1455/2024 М-1455/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 2-2015/2024

Дело № 2-2015/2024 УИД № 23RS0051-01-2024-002186-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 27 августа 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Мельник Н.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района Мирошниченко А.В.,

представителя ответчика – администрации Незаймановского сельского поселения Тимашевского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Незаймановского сельского поселения Тимашевского района об устранении нарушений законодательства, выразившегося в обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к наземному пешеходному переходу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Незаймановского сельского поселения Тимашевского района об устранении нарушений законодательства, выразившегося в обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к наземному пешеходному переходу, в обоснование свои доводов указал что прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур наземного пешеходного перехода, расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки эксплуатационного состоянии улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на пешеходном переходе, расположенном по адресу: Тимашевский район, х. Незаймановский, ул. Школьная, от дома № 30 к дому № 24 А (МБОУ СОШ № 9), выявлены нарушения требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТа Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования, утвержденного приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст (далее ГОСТ Р 52875-2018). В нарушение п. 5.4.7 СП 59.13330.2020 собственником объекта перед пересечением пешеходных путей с транспортными не предусмотрены тактильно-контрастные наземные указатели по ГОСТ Р 52875-2018. В связи с чем, в защиту прав маломобильных граждан, прокуратура обращается в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Мирошниченко А.В. настаивала на исковых требованиях, просила суд обязать администрацию Незаймановского сельского поселения Тимашевского района в срок до 01.02.2025 года устранить нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к наземному пешеходному переходу, расположенному по адресу: <адрес> (МБОУ СОШ № 9) и привести его в соответствие с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», ГОСТа Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования, утвержденного приказом Госстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст, привести в соответствие с: п. 5.4.7 СП 59.13330.2020 перед пересечением пешеходных путей с транспортными установить тактильно-контрастные наземные указатели по ГОСТ Р 52875-2018.

Представитель ответчика – глава администрации Незаймановского сельского поселения Тимашевского района ФИО1 в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Представитель третьего лица - ГКУ КК Управления социальной защиты населения в Тимашевском районе не явился в зал суда, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. О причине неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Тимашевского района эксплуатационного состоянии улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения на пешеходном переходе, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТа Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования, утвержденного приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст (далее ГОСТ Р 52875-2018). В нарушение п. 5.4.7 СП 59.13330.2020 собственником объекта перед пересечением пешеходных путей с транспортными не предусмотрены тактильно-контрастные наземные указатели по ГОСТ Р 52875-2018.

Защита инвалидов, лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры является приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры.

Российской Федерацией Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ ратифицирована Конвенция ООН «О правах инвалидов», которая вступила в силу для России 25.10.2012.

Согласно ст. 9 Конвенции ООН «О правах инвалидов», чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Кроме того, в силу ст. ст. 3, 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, к которым также относятся тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через магистральные улицы и дороги должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан специальными приспособлениями, оборудованием и обозначениями.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение эффективности организации дорожного движения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными в области организации дорожного движения, посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, указанных в части 1 указанной статьи закона, к которым (пункт 5) относится и развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительство и обустройство пешеходных переходов;

В соответствии с п. 5.4.7 СП 59.13330.2020 перед пересечением пешеходных путей с транспортными должны предусматриваться тактильноконтрастные наземные указатели по ГОСТ Р 52875-2018 или изменение фактуры поверхности пешеходного пути.

В нарушение п. 5.4.7 СП 59.13330.2020 собственником объекта перед пересечением пешеходных путей с транспортными не предусмотрены тактильно-контрастные наземные указатели по ГОСТ Р 52875-2018.

Судом установлено, и не отрицается ответчиком, что до настоящего времени нарушения не устранены, следовательно, нарушаются права инвалидов.

Оценивая представленные истцом доказательства и учитывая требования статьи 67 ГПК РФ суд, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, исходя из того, что истцом представлены достаточные доказательства для подтверждения заявленных требований, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Незаймановского сельского поселения Тимашевского района об устранении нарушений законодательства, выразившегося в обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к наземному пешеходному переходу – удовлетворить.

Обязать администрацию Незаймановского сельского поселения Тимашевского района в срок до 01.02.2025 года устранить нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к наземному пешеходному переходу, расположенному по адресу: <адрес> и привести его в соответствие с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», ГОСТа Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования, утвержденного приказом Госстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст, привести в соответствие с: п. 5.4.7 СП 59.13330.2020 перед пересечением пешеходных путей с транспортными установить тактильно-контрастные наземные указатели по ГОСТ Р 52875-2018.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49,53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2024 года.

Председательствующий -