Решение № 12-275/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-275/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа 11 июня 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: защитника общества с ограниченной ответственностью «ДенЛеДа» ФИО1,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ДенЛеДа» ФИО2 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2019 года, которым:

общество с ограниченной ответственностью «ДенЛеДа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО7 № 6 УФ-02/19 от 14 января 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО, общество) «ДенЛеДа» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 3 – 10).

Судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынесено приведенное выше постановление от 07 марта 2019 года (л.д. 40 – 43).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 выражает несогласие с постановлением судьи от 07 марта 2019 года, считая его незаконным и необоснованным, просит отменить, производство по делу прекратить (л.д. 49 – 51).

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившегося защитника, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности.

Как усматривается из материалов дела, 24 ноября 2018 года ООО «ДенЛеДа», зарегистрированным в реестре перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры в АЦБПДП, за регистрационным номером 25607, осуществлялась межсубъектовая перевозка по маршруту: «г. Уфа – г. Москва», на транспортном средстве «Setra S315HDH 2», государственный регистрационный знак №.... Однако в АЦБПДП сведения о пассажирских перевозках, выполненных обществом за период с 20 ноября 2018 года по 25 ноября 2018 года от перевозчика с регистрационным номером 25607 не поступали.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ.

Между тем вынесенное по делу постановление законным признать нельзя.

В соответствии с частями 3, 5, 5.1, 5.2 ст. 11 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной, в том числе субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, при оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств; при бронировании проездных документов (билетов); при формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров по заказу.

Пунктом 57 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного приказом Минтранса России от 19 июля 2012 года № 243, предусмотрено, что передача персональных данных пассажиров при перевозках автомобильным транспортом осуществляется в соответствии с требованиями п. 30 настоящего Порядка, но не позднее времени отправления транспортного средства.

Таким образом, вмененные перевозчику ООО «ДенЛеДа» нарушения, выразившиеся в непредставлении сведений в АЦБПДП были допущены в день отправления транспортных средств при осуществлении межсубъектовой перевозки по маршруту: «г. Уфа – г. Москва» 24 ноября 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ, составляет два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «ДенЛеДа» к административной ответственности за нарушения, допущенные при представлении сведений в АЦБПДП при совершении перевозки 24 ноября 2018 года, истек 24 февраля 2019 года. Соответственно, постановление в отношении общества по настоящему делу судьей районного суда вынесено по истечении трех месяцев после совершения допущенных нарушений.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2019 года, вынесенное в отношении ООО «ДенЛеДа» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу директора ООО «ДенЛеДа» ФИО2 удовлетворить.

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ДенЛеДа» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Шафикова Е.С.

Дело №33А-12-275/2019