Решение № 2-1337/2025 2-1337/2025~М-795/2025 М-795/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-1337/2025

№ 2-1337/2025

64RS0047-01-2025-001445-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2,

представителя ответчика ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области, ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ООО «ЭНВИ», о возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, произвести корректировку пенсионного дела, начислить страховые взносы по дополнительному тарифу,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что <дата> она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пении по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> от <дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» исключены периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве рентгенлаборанта в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА России – МСЧ №, дополнительные выходные дни «Радоница» <дата> и <дата>. Истец указывает, что в периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве рентгенлаборанта в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА России – МСЧ № работодателем не уплачивались взносы по дополнительному тарифу, несмотря на то, что ее работы до указанного период с <дата> по <дата>, то есть до спорного периода и в <дата> по <дата>, то есть после спорного периода, включена в специальный стаж. На основании изложенного первоначально истец просила суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от <дата> № в части исключения из ее специального стажа указанных периодов, обязать ОСФР по <адрес> включить в ее специальный стаж указанные периоды, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, то есть с момента достижения ей 450летнего возраста, взыскать с ОСФР по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В ходе рассмотрения дела <дата> истцом заявленные исковые требования были уточнены, с учетом уточнения заявленных требований истец также просила суд обязать МСЧ № – филиал ФГБУЗ ЦМСЧ № ФМБА России МСЧ № провести корректировку ее пенсионного дела, за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> начислить страховые взносы по дополнительному тарифу.

Истец в судебном заявлении заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представителя ответчика ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ЭНВИ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В силу подп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с позицией 12300000-24577 Раздела XIX Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют реннтгенлаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

В судебном заседании установлено, что 22 января 2025 года истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пении по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ОСФР по Саратовской области от 11 февраля 2025 года № 250000064962/17316/25 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» исключены:

- периоды ее работы с 1 июля 2017 года по 22 мая 2019 года, с 24 мая 2019 года по 31 декабря 2022 года в качестве рентгенлаборанта в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России – МСЧ № 9,

- дополнительные выходные дни «Радоница» 17 апреля 2018 года и 7 мая 2019 года (л.д. 12-14 тома 1).

С указанным решением пенсионного органа суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 428 НК РФ, п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждения, где имеются работы, дающие право на досрочную пенсию по старости, указанные в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» должны начислять страховые взносы на ОПС по дополнительным тарифам.

Как следует из трудовой книжки истца, из данных о стаже истец работала рентгенлаборантом в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России – МСЧ № 9 с 9 января 2014 года по 21 октября 2024 года, при этом в периоды ее работы с 1 июля 2017 года по 22 мая 2019 года, с 24 мая 2019 года по 31 декабря 2022 года работодателем не уплачивались взносы по дополнительному тарифу, несмотря на то, что за периоды с 9 января 2014 года по 31 декабря 2016 года, то есть до спорного периода, и в 1 января 2023 года по 21 октября 2024 года, то есть после спорного периода, взносы по дополнительному тарифу работодателем уплачивались и эти периоды зачтены истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 8-10 тома 1 – трудовая книжка, л.д. 28-29 – данные о стаже).

Для определения того, проведена ли специальная оценка условий труда рентгенлаборанта ФИО1 в филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России МСЧ № 9 в соответствии с требованиями законодательства; как по сравнению в предыдущим периодов работы истца изменились ее условия труда в 2017 году; в связи с чем произошло изменение класса условий ее труда; как в 2023 году изменились условия труда рентгенлаборанта ФИО1 в филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России МСЧ № 9; в связи с чем произошло изменение класса условий ее труда; имеются ли несоответствия между фактическими условиями труда и материалами специальной оценки условий труда рентгенлаборанта ФИО1 в филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России МСЧ № 9 в 2017 году; соответствуют ли фактические условия труда рентгенлаборанта ФИО1 в филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России МСЧ № 9 в период с 2017 по 2023 годы нормативным требованиям охраны труда, отраженных в материалах специальной оценки условий труда; соответствует ли класс вредности, установленный картой специальной оценки условий труда рентгенлаборанта ФИО1 в филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России МСЧ № 9 в 2017 году, фактическим факторам производственной среды и трудового процесса судом по делу была назначена судебная экспертиза. Как следует из заключения комплексной судебно-медицинской экспертизы, проведенной по делу ООО «Бюро медицинских экспертиз» 27 октября 2025 года, специальная оценка условий труда, проведенная в 2017 году на рабочем месте реитгенолаборанта рентгенологического кабинета филиала ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 119 Федерального медико-биологического агентства»,проведена с нарушением действующего законодательства (не соответствует требованиям Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда»). По сравнению с предыдущим периодом работы (до 2017 года) фактические условия труда рентген-лаборанта ФИО1 не изменились, однако по результатам СОУТ в 2017 году ее рабочее место оценено как допустимое (по классу 2). Причиной явилась ошибка в проведении СОУТ аттестующей организацией, а именно нарушение методики ее проведения, а также отсутствие контроля за проведением спец оценки со стороны комиссии учреждения. В 2023 году условия труда на рабочем месте ФИО1 остались прежними, спец оценки проводилась уже другой аттестующей организацией, другим экспертом в соответствие с утвержденной методикой по ее проведению. Поэтому правильно был определен класс условий труда и установлен ка 3.2. (вредный). На рабочем месте рентгенлаборанта рентгенологического кабинета имеются несоответствия между фактическими условиями труда и материалами СОУТ 2017 года. Материалы спецоценки условий труда 2017 года не отражают фактические условия на рабочем месте рентгенолаборанта рентгенологического кабинета. Класс вредности, установленный картой СОУТ в 2017 году на рабочем месте рентгенолаборанта рентгенологического отделения, не соответствует фактическим факторам производственной среды и трудового процесса (л.д. 49-61 тома 2).

Экспертное заключение представляют собой комплексное экспертное исследование, содержит подробное описание проведенных исследований. Сделанные в результате исследований выводы мотивированны и ясны. К экспертному заключению приложены дипломы и свидетельства экспертов, подтверждающие их право заниматься экспертной деятельностью. Экспертиза является судебной, перед ее проведением эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять заключению экспертизы, результаты которой суд считает правильными и кладет в основу решения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при проведении оценки условий труда ФИО1 в период с 1 июля 2017 года по 31 декабря 2022 года работодателем были нарушены требования действующего законодательства, неправильно определена степень вредности ее работы, что привело к неуплате необходимых дополнительных страховых взносов за работника за указанный период и к нарушению пенсионных прав работника.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности на ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России произвести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1 за периоды ее работы ее работы с 1 июля 2017 года по 22 мая 2019 года, с 24 мая 2019 года по 31 декабря 2022 года в качестве рентгенлаборанта в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России – МСЧ № 9, начислить страховые взносы по дополнительному тарифу являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Остальные требования истца заявлены к ОСФР по Саратовской области в связи с чем в их удовлетворении к ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России необходимо отказать.

Также подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Саратовской области от 11 февраля 2025 года № 250000064962/17316/25 в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы с 1 июля 2017 года по 22 мая 2019 года, с 24 мая 2019 года по 31 декабря 2022 года в качестве рентгенлаборанта в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России – МСЧ № 9, и о возложении обязанности на ОСФР по Саратовской области включить указанные периоды в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

По требованиям о включении в специальный стаж работы истца дополнительных выходных дней «Радоница» суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом СО от 20 апреля 2011 года № 37-ЗСО «Об объявлении праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области.

Аналогичные законы принимались в Саратовской области каждый год, в том числе и в 2021 году.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, дополнительные выходные дни «Радоница» 17 апреля 2018 года и 7 мая 2019 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При включении спорных периодов в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу подлежит назначению с 19 февраля 2025 года.

В соответствии с положения ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг эксперта.

Поскольку судебная экспертиза была назначена для определения того, правильно или нет работодателем истца ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России, определен класс вредности ее работы в спорные периоды, по результатам проведения судебной экспертизы установлены нарушения прав истца со стороны работодателя, то расходы на проведение экспертизы в размере 27 000 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России в пользу экспертного учреждения ООО «Бюро медицинских экспертиз».

Расходы на оплату государственной пошлины взысканию с ответчика ОСФР по Саратовской области в пользу истца не подлежат, поскольку, как установлено судебным решением на момент обращения в суд истец имела право на назначение пенсии, в связи с чем от уплаты судебных расходов была освобождена, при таких обстоятельствах уплаченная ею государственная пошлины подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования иску ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>), ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России (ИНН <***>) о возложении обязанности включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, произвести корректировку пенсионного дела, начислить страховые взносы по дополнительному тарифу удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от <дата> № в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периодов ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве рентгенлаборанта в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России – МСЧ № 9,

- дополнительных выходных дней «Радоница» <дата> и <дата>.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве рентгенлаборанта в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России – МСЧ № 9,

- дополнительные выходные дни «Радоница» <дата> и <дата>.

Обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к ОСФР по Саратовской области отказать.

Обязать ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России произвести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1 за периоды ее работы ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве рентгенлаборанта в Филиале ФГБУЗ ЦМСЧ № 119 ФМБА России – МСЧ № 9, начислить страховые взносы по дополнительному тарифу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России отказать.

Взыскать с ФГБУ «ФНКЦ КМиБ» ФМБА России в пользу ООО «Бюро медицинских экспертиз» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 27 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья П.А. Замотринская