Постановление № 5-855/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-855/2020

Дело № 5-855/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 10 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Остапчук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МПК «Калининград-Гортранс»,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2020 года государственным инспектором дорожного надзора Центра ДиТН ПБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МПК «Калининград-Гортранс» по факту того, что будучи ответственным юридическим лицом за производство работ по замене электрокабеля, не приняло мер к обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, а именно не выставило временные дорожные знаки и направляющие и ограждающие устройства по адресу: < адрес > в г. Калининграде в 11 часов 30 минут 14 июля 2020 года, а также не разработало проект организации дорожного движения.

В судебном заседании представитель МПК «Калининград-Гортранс» по доверенности ФИО3, вину в совершенном правонарушении не отрицал.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пункт 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, установлено, что «дорога» - обустроенная или приспособленная для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Тротуаром является элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Согласно пункту 14 Основных положений ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дорог, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ, на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно материалам дела, 14 июля 2020 года в 11 часов 30 минут на < адрес > г. Калининграде МПК «Калининград-Гортранс» нарушило п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, ст.18 Федерального закона 443-ФЗ, то есть, будучи ответственным юридическим лицом за производство работ по замене электрокабеля, не приняло мер к обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, а именно не выставило временные дорожные знаки и направляющие и ограждающие устройства, а также не разработало проект организации дорожного движения, тем самым нарушив требования ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина МПК «Калининград-Гортранс» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06 августа 2020 года, определением от 15 июля 2020 года, объяснением ФИО4, требованием о прекращении противоправных действий, копий должностной инструкции, копией приказа о приеме на работу ФИО4, копией разрешения на производство земляных работ (ордер на раскопки), копией листа записи ЕГРЮЛ, копией распоряжения №-р от 14.02.2020 «Об утверждении новой редакции устава МПК «Калининград-Гортранс» ГО «Город Калининград», копией Устава МПК «Калининград-Гортранс», фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Сроки давности привлечения МПК «Калининград-Гортранс» к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию.

Суд приходит к обоснованному выводу о наличии в деянии МПК «Калининград-Гортранс» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 №316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, МПК «Калининград-Гортранс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным МПК «Калининград-Гортранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Остапчук