Решение № 2-1644/2020 2-1644/2020~М-903/2020 М-903/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-1644/2020

К делу № 2-1644/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Яценко Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании периодов, входящими в специальный стаж, назначении пенсии, выплате образовавшейся задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании периодов, входящими в специальный стаж, назначении пенсии, выплате образовавшейся задолженности. В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> ею в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области подано заявление с просьбой о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.19 Федерального закона «О страховых пенсиях». <дата> Комиссия УПФ РФ в г. Таганроге по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение №, в котором ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что ее специальный стаж составил 24 года 05 месяцев 18 дней, что не соответствует наличию 25 лет специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

В ее специальный стаж, по мнению ответчика, не вошел период работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада № согласно трудовой книжке и справке Управления образования <адрес> от <дата> №, т.к. согласно базе данных DPO организация детский сад № перечни льготных профессий и должностей в ПФР не представила. В сведениях персонифицированного учета период отражен как работа на общих основаниях.

С исключением указанного периода работы из педагогического стажа истица не согласна, в связи с чем, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать период работы с <дата> по <дата> входящим в ее специальный (педагогический) стаж, обязать ответчика назначить пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Истица исковые требования поддержала. Ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, <дата> истица принята в д/с № Гороо на должность помощника воспитателя, <дата> переведена на должность воспитателя д/сада №, <дата> уволена переводом в д/с № Гороо.

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, в разделе «наименование учреждений» указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), в разделе «наименование должностей» - воспитатель.

Списком № 781 также предусмотрены должность «воспитатель» и дошкольные образовательные учреждения «детские сады всех наименований».

Из решения об отказе в назначении пенсии от <дата> № следует, что период работы истицы с <дата> по <дата> не учтен в специальный стаж, т.к. согласно базе данных DPO организация детский сад № Перечни льготных профессий и должностей в ПФР не представляла. В сведениях персонифицированного учета период отражен как работа на общих основаниях.

Между тем, согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определяющий правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В материалах дела имеется справка Управления образования <адрес> от <дата> №, в которой указано, что работа ФИО1 воспитателем с <дата> по <дата> в детском саду № <адрес> дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»

Таким образом, представленные истицей доказательства позволяют включить спорный период работы в специальный стаж. При этом непредставление работодателем истицы Перечня льготных профессий и должностей в ПФР свидетельствует лишь о нарушении законодательства со стороны работодателя и не должно отрицательно влиять на реализацию работником пенсионных прав.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истицы с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж ФИО1

С учетом включенного судом периода по состоянию на <дата> продолжительность специального стажа ФИО1 составляет более 25 лет, поэтому пенсия ФИО1 должна быть назначена с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с <дата>.

По изложенным основаниям исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании периодов, входящими в специальный стаж, назначении пенсии, выплате образовавшейся задолженности, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии ФИО1 период с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий