Решение № 2А-3854/2025 2А-3854/2025~М-3340/2025 М-3340/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-3854/2025

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2025-006306-08

Дело № 2а-3854/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 г. город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Колышевой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее- Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, МИФНС № 21 по Пермскому краю, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование заявленных требований МИФНС № 21 по Пермскому краю указывает о том, что ФИО1 с 1998 года является собственником объекта недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером: №7 по адресу: <Адрес>. В связи с налоговой задолженностью за налоговые периоды 2013, 2015 и 2016 годы ФИО1 направлено требование №33369 от 16.11.2018 об уплате недоимки, которое им не исполнено, в связи с чем ему начислены пени в размере 93,01 рублей, которые им не уплачены. ФИО1 также с 1998 года владеет жилым домом по вышеуказанному адресу, имеет недоимку по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2011 год, о чем ему направлено требование № 33369 от 16.11.2018, которое им оставлено без ответа, в связи с чем на данную недоимку начислены пени в размере 1,35 рублей.

Судебный приказ по делу № 2а-380/2022 о взыскании недоимки и пени с административного ответчика вынесен мировым судьей 05.03.2022. Таким образом, Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок.

Судебный приказ отменен 31.05.2022. Инспекция просит восстановить срок для предъявления административного искового заявления, мотивируя это тем, что в случае отказа в восстановлении срока на подачу заявления это повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности.

На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю просит восстановить срок в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере 1,35 рублей, пени по земельному налогу в размере 93,01 рублей, из которых пени в сумме 6, 81 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2013 г. в размере 115 руб.; пени в сумме 71, 21 руб., начисленные за период с 22.02.2017 по 15.11.2018 на недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере 413 руб.; пени в сумме 14,99 руб., начисленные за период с 21.06.2018 по 15.11.2018 на недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 413 руб. Всего:94, 36 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.33)

Административный ответчик ФИО1 участие в судебном заседании не принимал, представил суду справку МИФНС России № 21 по Пермскому краю от 15.10.2025 о том, что у него отсутствует задолженность по уплате налогов, пени, имеется положительное сальдо ЕНС на 15.10.2025 в размере 5290, 93 руб., которая приобщена судом к материалам дела.

Суд, изучив материалы дела, приказного производства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.2 ст. 396 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Исходя из ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 408 НК РФ).

Как следует из п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Положение подпункта 1 пункта 1 ст. 23 НК РФ гласит, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как указано в п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) являются пени.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, а также жилого дома на данном земельном участке (л.д. 9)

06.08.2016 инспекцией Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №70024335 от 06.08.2016 о начислении ему земельного налога в размере 413 рублей за налоговый период 2015 год (л.д. 10). Затем 09.09.2017 ФИО1 направлено налоговое уведомление №50361590 о начислении ему земельного налога в размере 413 рублей за налоговый период 2016 год (л.д. 11).

Так как ФИО1 данные уведомления проигнорированы, в его адрес налоговым органом направлено требование № 33369 от 16.11.2018 об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 673,30 рублей, пени в размере 5,71 рублей, по земельному налогу в размере 1 457,52 рублей, пени в размере 95,75 рублей (л.д. 12), которое также оставлено ФИО1 без исполнения.

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми 05.03.2022 выдан судебный приказ по делу № 2а-380/2022 о взыскании в пользу МИФНС России № 21 по Пермскому краю с ФИО1 пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1,35 рублей, пени на недоимку по земельного налогу в размере 93,01 рублей, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей, который 31.05.2022 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 30,32)

В требовании от 16.11.2018 инспекцией установлен срок для исполнения требования – 25.12.2018.

На дату исполнения требования действовала редакция Налогового кодекса Российской Федерации от 25.12.2018, согласно абзацу 3 пункту 2 статьи 48 которого если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, последний день для обращения инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа – 26.06.2022 (25.12.2022+3 года+6 месяцев).

Административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье обратился 03.03.2022, согласно штампу входящей корреспонденции. С этой даты течение срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, приостанавливается.

Судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Перми от 31.05.2022.

С данным иском МИФНС № 21 по Пермскому краю обратилась в суд 16.10.2025, то есть более чем через 3 года после отмены судебного приказа, из чего следует, что административным истцом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании в соответствии со ст. 48 НК РФ, пропущен.

Административный истец просит восстановить указанный срок.

Между тем, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку административный истец каких-либо доводов, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не представил, тогда как инспекцией данный срок пропущен в существенном размере (более 3 лет).

Доводы административного истца о том, что отказ в восстановлении пропущенного срока повлечет за собой нарушение интересов государства по формированию казны суд не находит состоятельными в связи с незначительностью размера задолженности.

В предыдущих редакциях НК РФ законодателем административному истцу предоставлен разумный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности. Административный истец является государственным органом, имеет юридический отдел, в обязанности сотрудников которого должно входить своевременное обращение в суд за взысканием просроченной налоговой задолженности.

Кроме того, судом учитывается представленное ФИО1 письмо заместителя начальника МИФНС России № 21 по Пермскому краю ФИО2 от 15.10.2025 №10-07/037192, из содержания которого следует, что на 15.10.2025 сальдо ЕНС ФИО1 положительное и составляет 5290,93 рублей (л.д. 38-40), что подтверждает отсутствие у него задолженности по налогам и пени.

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные исковые требования о взыскании с ФИО1 пени не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере 1,35 рублей; пени по земельному налогу в размере 93,01 рублей, из которых пени в сумме 6, 81 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2013 г. в размере 115 руб.; пени в сумме 71, 21 руб., начисленные за период с 22.02.2017 по 15.11.2018 на недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере 413 руб.; пени в сумме 14,99 руб., начисленные за период с 21.06.2018 по 15.11.2018 на недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 413 руб., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2025 г.

Судья: Манько А.В.