Решение № 2-3805/2018 2-3805/2018~М-3504/2018 М-3504/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3805/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

20 ноября 2018 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М..,

при секретаре Заболотских К.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3805/2018 по иску Администрации муниципального образования г. Братска к ФИО2, ФИО3 о признании прекращенным договора социального найма на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация муниципального образования г. Братска обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекращенным и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от 21.09.2005 года был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем" на 2014 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759.

Администрация города Братска предоставила благоустроенное жилоепомещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, ответчикам взамен непригодного жилого помещение по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 15.12.2017 № ***. Ответчики остаются числиться на регистрационном учете в данном жилом помещении.

В связи с тем, что данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, а впоследствии разобран, то согласно части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора, замена жилого помещения на другое в рамках одного договора не предусматривается. Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, так как в соответствии со статьей 62 ЖК РФ предметом должно быть жилое помещение. Поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, где зарегистрированы ответчики, в настоящее время разбирается, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения с ответчиками подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчики злоупотребляют своим правом, а именно состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> и своими действиями нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом по адресу: <адрес> и возвести новый объект.

Также, согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Однако, учитывая, что ответчик в спорной квартире не проживает и квартира его постоянным местом жительства не является, а также учитывая, что предмет договора найма - квартира фактически не существует, ответчик должен быть снят с регистрационного учета. Также сам факт регистрации (прописки) граждан относится к административным действиям и сам по себе не порождает никаких прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (постановления Конституционного суда РФ от 25.04.1995 и от 02.02.1998 № 4-п).

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Суду дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит суд признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ответчиками прекращенным, и снять ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Поэтому суд с учетом мнения участников процесса в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам, о чем вынесено определение суда.

Третье лицо - представитель Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя, вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Из системного толкования положений ст. ст. 84 - 86, 89 ЖК РФ следует, что обязанность по предоставлению нанимателю другого жилья, в случае сноса дома, в котором находится его жилое помещение, возникает именно у органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе такого дома.

В силу положений ст. ст. 49, 60, 63 ЖК РФ предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда оформляется решением о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования и заключенным на основании данного решения договором социального найма.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает в качестве доказательств, так как находит их относимыми, допустимыми и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд считает установленным, что согласно выписке из реестра по состоянию на 01.01.2012 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится спорная квартира, на основании ПМВК от 21.09.2005 года включен в реестр аварийного жилищного фонда в г. Братске по состоянию на 01.01.2012 года, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, входит в состав жилищного фонда муниципального образования города Братска и внесено в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска.

Указанное жилое помещение на условиях договора социального найма предоставлялось в пользование за плату нанимателю ФИО2, которая вместе с дочерью ФИО3 состоит на регистрационном учёте по указанному адресу с 06.04.2017, что подтверждается поквартирной карточкой от 18.09.2018 года.

Постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 N 2759 утверждена муниципальная программа города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы.

В рамках реализации муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем" на 2014 - 2025 годы», Администрация г.Братска предоставила ФИО2, ФИО3, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>. В связи с чем, с ФИО2 15.12.2017 года был заключен договор № *** социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и пояснениями представителя истца.

В связи с переселением из ветхого и аварийного жилья - квартиры по адресу: г. Братск, жилой район Порожский, ул. Лесная, 45-2, ФИО2, ФИО3 взамен утраченного жилого помещения было предоставлено другое жилое помещение, однако ответчики сниматься добровольно с регистрационного учета из квартиры, признанной не пригодной для проживания, не желают.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что договор социального найма вышеуказанного аварийного жилого помещения, подлежащего сносу, прекратил свое действие на основании ч. 5 ст. 83 ЖК Российской Федерации, соответственно, утрата объекта недвижимости означает прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем. Следовательно, договор социального найма жилого помещения с ответчиками подлежит прекращению, в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по назначению, проживанию в нем, а ФИО2, ФИО3, состоящие на регистрационном учете в нем, подлежат снятию с регистрационного учета.

Не снимаясь добровольно с регистрационного учета, ответчики ограничивают важнейшее правомочие собственника - право владения собственностью, что в соответствии со ст. 1 ГК РФ является недопустимым.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поэтому суд считает, что наличие регистрации ответчиков в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, не порождает для него никаких прав на жилое помещение, но препятствует в осуществлении истцом права собственности на квартиру.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2, ФИО3, выехав из спорного жилого помещения в предоставленное в связи с переселением из аварийного и ветхого жилья жилое помещение, утратили право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, как собственник спорного жилого помещения, не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом по адресу: <адрес> и возвести новый объект, так как в нем состоят на регистрационном учете ответчики, которые своими действиями создают препятствия для Администрации г. Братска в использовании муниципального имущества, и вправе требовать устранения всяких нарушений права собственности, в связи с чем, исковые требования Администрации муниципального образования г Братска подлежат удовлетворению, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с ФИО2, ФИО3 должен быть прекращен, и ответчики должны быть сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО2, ФИО3.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.М.Мельникова