Решение № 12-35/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 12-35/2020

Дело №12-35/20

39MS0025-01-2020-000161-73


Р Е Ш Е Н И Е

г.Багратионовск 13 апреля 2020 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев жалобу муниципального унитарного предприятия «Торгово-гостиничный комплекс» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Багратионовского района Калининградской области от 25.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении муниципального унитарного предприятия «Торгово-гостиничный комплекс»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Багратионовского района Калининградской области от 25.02.2020 г. муниципальное унитарное предприятие «Торгово-гостиничный комплекс» (далее – МУП «Торгово-гостиничный комплекс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате в срок до 09.01.2020 г. административного штрафа, назначенного ему постановлением должностного лица МО МВД России «Багратионовский» от 30.05.2019 г., вступившим в законную силу 14.06.2019 г., уплата которого была рассрочена на срок до трех месяцев.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения МУП «Торгово-гостиничный комплекс» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 237000 рублей.

МУП «Торгово-гостиничный комплекс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы МУП «Торгово-гостиничный комплекс» указало, что мировым судьей был неверно исчислен 60-дневный срок для добровольной уплаты административного штрафа, полагая, что такой срок истек лишь 15.01.2020 г. Кроме того, МУП «Торгово-гостиничный комплекс» указало, что на дату принятия оспариваемого постановления истек срок привлечения к административной ответственности. Также МУП «Торгово-гостиничный комплекс» указало, что мировым судьей не было учтено, что юридическим лицом были приняты все возможные меры для уплаты административного штрафа, административный штраф был уплачен частично, возможность уплаты административного штрафа в полном объеме отсутствовала вследствие убыточности предприятия. Заявитель полагает, что при частичной уплате назначенного административного штрафа состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует. Также мировым судьей не был рассмотрен вопрос о возможности назначения наказания с применением норм ч.ч. 3.2 и 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ, предусматривающих возможность назначения наказания меньше минимального размера предусмотренного санкцией статьи.

В судебное заседание законный представитель МУП «Торгово-гостиничный комплекс» ФИО1 и защитники юридического лица ФИО2 и ФИО3 не явились, обратившись к суду с ходатайствами о рассмотрении жалобы в их отсутствие, указав при этом на поддержание доводов жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вступившим в законную силу постановлением должностного лица МО МВД России «Багратионовский» от 30.05.2019 г., МУП «Торгово-гостиничный комплекс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, за совершение которого ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

На основании определения должностного лица МО МВД России «Багратионовский» от 09.08.2019 г., вступившего в законную силу 20.08.2019 г., уплата МУП «Торгово-гостиничный комплекс» административного штрафа была рассрочена на срок до трех месяцев.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, признается административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты административного штрафа, и только после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, административный штраф, в случае рассрочки его уплаты, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока рассрочки.

В соответствии со ст.4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1); срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока; если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3).

Уплата МУП «Торгово-гостиничный комплекс» административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица МО МВД России «Багратионовский» от 30.05.2019 г., вступившим в законную силу 14.06.2019 г., была рассрочена на три месяца, то есть до 20.11.2019 г.

Течение срока для уплаты МУП «Торгово-гостиничный комплекс» административного штрафа в добровольном порядке подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока рассрочки, то есть с 20.11.2019 г.

Таким образом, установленный законом 60-дневный срок для уплаты МУП «Торгово-гостиничный комплекс» административного штрафа в добровольном порядке, исчисляемый с 20.11.2019 г., истекал, с учетом положений ч.3 ст.4.8 КоАП РФ, 20.01.2020 г.

При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, могло иметь место не ранее 21.01.2020 г.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, был составлен в отношении МУП «Торгово-гостиничный комплекс» 10.01.2020 г., то есть до истечения срока, установленного законом для уплаты административного штрафа в добровольном порядке.

В этой связи по состоянию на 10.01.2020 г. со стороны МУП «Торгово-гостиничный комплекс» не могло быть деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Следовательно, привлечение МУП «Торгово-гостиничный комплекс» к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, нельзя признать законным.

При изложенных обстоятельствах иные доводы жалобы МУП «Торгово-гостиничный комплекс» не имеют правового значения для её разрешения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, оспариваемое МУП «Торгово-гостиничный комплекс» постановление по делу об административном правонарушении от 25.02.2020 г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу муниципального унитарного предприятия «Торгово-гостиничный комплекс» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Багратионовского района Калининградской области от 25.02.2020 г., которым муниципальное унитарное предприятие «Торгово-гостиничный комплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить и производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.