Решение № 2А-1736/2025 2А-1736/2025~М-1108/2025 М-1108/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-1736/2025

03RS0006-01-2025-001875-45

Дело №2а-1736/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ к ФИО2 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании финансовых санкций.

В обоснование ссылается на то, что индивидуальный предприниматель ФИО3 являлась страхователем. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В результате проведения административным истцом сверки сведений, представленных административным ответчиком, по формам СЗВ-стаж за отчетный период 2020 год, и сведений, представленных налоговыми органами, в составе расчета по страховым взносам за отчетный период за 2020 год, были выявлены расхождения в отношении 5 застрахованных лиц: в составе расчета по страховым взносам за 2020 год имеются начисления, однако сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год административным ответчиком на 2 застрахованных лиц периоды работы представлены некорректно, в отношении 3 застрахованных лиц сведения о периоде работы отсутствуют. Административным истцом административному ответчику по почте заказным письмом связи было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с приложением протокола проведенной отчетности (копия почтового реестра прилагается). Административным ответчиком корректирующие сведения по форме СЗВ-СТ за отчетный период 2020 год в отношении 5 застрахованных лиц, указанных в уведомлении, не представлено. Административным ответчиком сведения по форме СЗВ-М за отчетный пер «сентябрь» 2021 года на 4 застрахованных лица представлены лично ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного Законом № 27-ФЗ срока, что подтверждается отметкой специалиста о приеме. Письменные возражения по данным фактам страхователь не представил. Административным истцом были составлены Акты об обнаружении фактов свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18210034651, от ДД.ММ.ГГГГ №S18220003 (направлено административному ответчику по почте заказным письмом, возражение представлены). Административным истцом были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S19220002710, от ДД.ММ.ГГГГ №S19220006280. Размер финансовых санкций по вынесенным решениям составляет 4500 рублей (расчет прилагается). Административным истцом административному ответчику были направлены требования об уплате финансовых санкций от ДД.ММ.ГГГГ №S01220007795 (УИН 39№). ДД.ММ.ГГГГ №S01220004250 (УИН 39№). До настоящего времени финансовые санкции административным ответчиком добровольно не уплачены. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке. Социальный фонд России создан Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» по реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> действует на основании Положения Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, утвержденного распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>». Административным истцом меры по взысканию финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхователя обязательного социального страхования с административного ответчика предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ принимаются. Заявленные административным истцом требования не являются бесспорными и надлежит разрешить вопрос о восстановлении пропущенного срока, рассмотрение которого в рамках приказного производства в порядке КАС РФ не предусмотрено. Судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательств судебного заседания по результатам исследования судьей представлению доказательств (часть 2 статьи 123.4 КАС РФ).

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления административному истцу. Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 4500 рублей.

Административный истец представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заедание не явилась, предоставила отзыв на административное исковое заявление.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996№-ФЗ «ОБ индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательно социального страхования» (в редакции закона, действующего на момент возникновения правоотношений, далее – Закон № 27-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО3 являлась страхователем.

Согласно Выписке из единого государственно реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность в качестве индивидуально предпринимателя.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (абзац 3 части 2 статьи 16 Закона № 27-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ) предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данную страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора граждане правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях;

6)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пена: накопительной пенсии;

7)суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющиеся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный с застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9)документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения на данный период представлялись по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающего застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договора авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионным договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы и искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению права заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения на данный период представлялись по формам, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах».

Контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляем страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», действующего на момент возникновения правоотношений ее - Приказ)).

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и гам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся (пункт 38 Приказа).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) соответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под :писку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь (за исключением случая, когда страхователь применяет специальный налоговый режим автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11.1 Закона № 27-ФЗ налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган 1енсионного фонда Российской Федерации сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В суде установлено, что Согласно Выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность индивидуального предпринимателя.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции закона, действующего на момент возникновения правоотношений, далее - Закон № 27-ФЗ) индивидуальный предприниматель ФИО3 являлась страхователем.

Административным истцом были составлены Акты об обнаружении факта свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №S18210034651, от ДД.ММ.ГГГГ №S18220003 (направлено административному ответчику по почте заказным письмом, возражение представлены).

Административным истцом были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от ДД.ММ.ГГГГ №S19220002710, от ДД.ММ.ГГГГ №S19220006280. Размер финансовых санкций по вынесенным решениям составляет 4500 рублей.

Административном ответчиком сведения по форме СЗВ-М за отчетный neриод «сентябрь» 2021 года на 4 застрахованных лица представлены лично ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного Законом № 27-ФЗ срока, что подтверждается отметкой специалиста о приеме.

Письменные возражения по данным фактам страхователь не представил.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к та» страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Административным истцом были составлены Акты об обнаружении фактов свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от ДД.ММ.ГГГГ №S18210034651, от ДД.ММ.ГГГГ №S18220003 (направлено административному ответчику по почте заказным письмом, возражения представлены).

Административным истцом были вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от ДД.ММ.ГГГГ №S19220002710, от ДД.ММ.ГГГГ №S19220006280.

Размер финансовых санкций по вынесенным решениям составляет 4500 рублей (расчет прилагается).

Административным истцом административному ответчику были направлены требования об уплате финансовых санкций:

от ДД.ММ.ГГГГ №S01220007795 (УИН 39№). ДД.ММ.ГГГГ №S01220004250 (УИН 39№).

До настоящего времени финансовые санкции административным ответчиком добровольно не уплачены.

Частью 19 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрено, что Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части двадцатой статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 19\996 г.№ –ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В Орджоникидзевский районный суд г.Уфы административный истец с иском о взыскании задолженности обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть с пропуском срока, предусмотренного законодательством, поскольку срок обращения в суд истек.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного иска.

Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска, не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В восстановлении срока на подачу административного искового заявления административному истцу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, отказать.

В административном исковом заявлении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ к ФИО2 о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 4500 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня получения копии решения суда сторонами через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

03RS0№-45