Постановление № 5-3-4/2026 от 16 апреля 2026 г.

Дело №5-3-4/2026

УИД 12RS0008-03-2025-000435-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2026 года пгт.Килемары

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Савинова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Долгоруковой Н.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1 – Шушляковой Ю.С.,

представителя Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – главы администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Марийской АССР, проживающей по месту регистрации в <адрес> Республики Марий Эл, имеющей паспорт №, по материалам дела ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л :

Государственным инспектором Медведевского и Килемарского муниципальных районов по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл ФИО10 16 декабря 2025 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, не выполнила законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны, - ОНД и ПР Медведевского и Килемарского муниципальных районов №2408/005-12/94-В/ПВП от 17 сентября 2024 года в части пунктов 5 и 13 в установленный срок до 01 сентября 2025 года. Согласно вышеуказанных пунктов предписания Килемарским муниципальным округом не поддерживается в постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно, указанная система оповещения не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне оповещает только 35% населения муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) муниципальной системы оповещения, что является нарушением п.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.п. «а» п.2 Приложения №1, п.п. «д», «и» оценки «готова к выполнению задач» (муниципальная система оповещения оценивается как), Приложения №3, п.п.4, 7, 19, 25 26 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года №578/365; Килемарским муниципальным округом не осуществляется контроль за поддержанием объектов гражданской обороны (защитные сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО) в состоянии постоянной готовности к использованию, а именно: противорадиационное укрытие (инв. №262-12) в МБОУ «Килемарская средняя общеобразовательная школа» не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию, что является нарушением п.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.9 постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 года №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п.15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года №687, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №583.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - глава администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, на судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, об уважительности причин не явки на судебное заседание суд не известила.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл ФИО2, действующий на основании доверенности от 28 января 2026 года, протокол поддержал, просил привлечь главу администрации Килемарского муниципального округа ФИО1 к административной ответственности, указал, что до настоящего времени нарушения предписания, указанные в п.п. 5 и 13 не устранены.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – Шушлякова Ю.С., действующая на основании доверенности от 17 апреля 2026 года, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, сославшись на ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, указав, что главой администрации Килемарского муниципального округа ФИО1 были предприняты все необходимые меры для устранения нарушений, указанных в предписании в установленные сроки. Однако, из-за отсутствия денежных средств исполнить предписание не представилось возможным по причине, от нее не зависящей.

Выслушав представителя Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл ФИО2, защитника Шушлякову Ю.С., допросив в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО10, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» определено, что указанное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона).

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О гражданской обороне» оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны являются одними из основных задач в области гражданской обороны.

Статьями 7-9 Федерального закона «О гражданской обороне» закреплено, что федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации в соответствии с представленными полномочиями обязаны поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Согласно п.2 ст.8 данного Федерального закона органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

В соответствии с п.п. «а», «в», «г», «м» ч.2 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 года №1309, к объектам гражданской обороны отнесены противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Обязанность обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, выполняется путем обеспечения сохранности: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО (Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденный приказом МЧС России от 21 июля 2005 года №575).

В соответствии с п.3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года №583, при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения (решения) заместителя начальника Главного управления – начальника управления НД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл ФИО6 от 13 августа 2024 года в период времени с 21 августа 2024 года по 17 сентября 2024 года в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны должностными лицами вышеуказанного надзорного органа была проведена проверка в администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл.

По результатам проведенной проверки был составлен акт выездной проверки №2408/005-12/94-В/АВП от 17 сентября 2024 года, в котором отражены выявленные нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, указано 13 нарушений.

17 сентября 2024 года в адрес главы администрации Килемарского муниципального района (в настоящее время округа) ФИО1 внесено предписание №2408/005-12/94-В/ПВП, в соответствии с которым в срок до 01 сентября 2025 года необходимо было выполнить мероприятия по устранению выявленных при проверке нарушений установленных требований в области гражданской обороны.

Указанное предписание получено представителем администрации Килемарского муниципального района (в настоящее время округа) ФИО9 17 сентября 2024 года.

17 ноября 2025 года по итогам внеплановой выездной проверки администрации Килемарского муниципального округа выявлено, что пункты 5 и 13 предписания №2408/005-12/94-В/ПВП от 17 сентября 2024 года, содержание которых приведено выше, не выполнены.

Другие нарушения (11 нарушений), указанные в акте проверки, были устранены.

Вышеуказанные обстоятельства, подтвержденные вышеперечисленными письменными доказательствами, послужили основанием для составления в отношении главы администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1 протокола об административном правонарушении №2512-12-005-00087 от 16 декабря 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.28 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В силу вышеуказанных требований Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также вышеприведенных требований п.2 ст.8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» к полномочиям администрации Килемарского муниципального округа и главы администрации Килемарского муниципального округа отнесены обязанности по надлежащей организации осуществления мероприятий гражданской обороны.

Таким образом, ФИО1, как руководитель исполнительного органа муниципального образования, обязана была обеспечить выполнение предписания должностного лица надзорного органа в области гражданской обороны в установленный срок.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что должностным лицом не приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания в полном объеме в установленный срок.

Сведений о признании предписания от 17 сентября 2024 года №2408/005-12/94-В/ПВП в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

Так как предписание не было исполнено в установленные сроки, со стороны главы администрации Килемарского муниципального округа не были предприняты достаточные меры для его своевременного исполнения, суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания защитник Шушлякова Ю.С. поддержала ранее направленное в адрес суда ходатайство ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, указав, что главой администрации Килемарского муниципального округа ФИО1 были предприняты все необходимые меры для устранения нарушений, указанных в предписании в установленные сроки, но нарушения не устранены из-за отсутствия денежных средств, то есть по причине, от нее не зависящей. При разрешении указанного ходатайства суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что для принятия решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении должна быть установлена причинно-следственная связь между, с одной стороны, не выделением бюджетных ассигнований на осуществление органом местного самоуправления закрепленного за ним полномочия и, с другой – неисполнением или ненадлежащим исполнением им этого полномочия.

Еще одним обязательным условием прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ является установление того, что должностным лицом органа местного самоуправления вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа.

При этом последовательность действий должностных лиц при недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения полномочий определена бюджетным законодательством, в связи с чем, названные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо применять во взаимосвязи с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ необходимо наличие всех предусмотренных названной нормой обстоятельств. Отсутствие хотя бы одного из них исключает прекращение производства по делу.

В обоснование заявленного ходатайства суду представлены письма (заявки) должностных лиц администрации Килемарского муниципального района (в настоящее время округа) о выделении денежных средств на указанные цели – устранение п.п. 5 и 13 предписания надзорного органа.

Из указанных писем (заявок) следует, что 16 октября 2024 года глава администрации Килемарского муниципального района ФИО1 обратилась с соответствующим письмом (заявкой) в адрес председателя Правительства Республики Марий Эл, министра финансов Республики Марий Эл ФИО7, в котором просила выделить дотации на реализацию проекта по реконструкции муниципальной системы оповещения Килемарского муниципального района, указав, что бюджет района является дотационным, сославшись на сводный сметный расчет, согласно которому стоимость строительства составляет 53,9 млн. рублей (том 1, л.д. 24).

На данную заявку был получен ответ, согласно которому модернизация муниципальной системы оповещения должна осуществляться за счет средств бюджета муниципального района (№18-09/217 от 14 ноября 2024 года) (том 1, л.д. 23).

18 ноября 2024 года глава администрации Килемарского муниципального района ФИО1 обратилась с аналогичным письмом-заявкой в адрес Собрания депутатов Килемарского района, просила рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на реконструкцию муниципальной системы оповещения Килемарского муниципального района (том 1, л.д. 25).

27 декабря 2024 года главой Килемарского муниципального округа ФИО8 был предоставлен ответ, согласно которому бюджет Килемарского муниципального округа республики Марий Эл на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов сформирован в пределах доходной базы округа и с учетом финансовой помощи, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Марий Эл, с распределением бюджетных ассигнований на первоочередные расходные обязательства округа. Выделение бюджетных ассигнований на реконструкцию муниципальной системы оповещения Килемарского муниципального района в сумме 53,9 млн. рублей не предусмотрено (том 1, л.д. 26).

Из содержания вышеуказанных заявок от 16 октября 2024 года и от 18 ноября 2024 года видно, что в них главой администрации ставился вопрос о выделении денежных средств только на реконструкцию муниципальной системы оповещения. Заявки не содержат сведений о выделении денежных средств на ремонт противорадиационного укрытия, расположенного в здании МБОУ «Килемарская средняя общеобразовательная школа».

Кроме того, в ч.3 ст.41 Устава Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл, утвержденного Решением Собрания депутатов Килемарского муниципального округа от 02 октября 2024 года №3, предусмотрено, что администрация муниципального округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального округа проект решения Собрания депутатов муниципального округа о бюджете муниципального округа в сроки, установленные решением Собрания депутатов муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года (том 1, л.д. 225).

В соответствии с ч.1 ст.24 Положения о бюджетном процессе в Килемарском муниципальном округе Республики Марий Эл, утвержденным Решением Собрания депутатов Килемарского муниципального округа от 11 декабря 2024 года №48, администрация вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов не позднее 15 ноября текущего года (том 1, л.д. 239).

Из исследованной в судебном заседании заяви от 18 ноября 2024 года следует, что она была направлена в Собрание депутатов Килемарского муниципального округа за пределами предусмотренного срока, то есть позднее 15 ноября 2024 года.

В судебном заседании установлено, что 01 июля 2025 года и.о. главы администрации Килемарского муниципального округа ФИО9 обращался в Собрание депутатов Килемарского муниципального округа, в котором просил рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на проведение работ по реконструкции муниципальной системы оповещения в 2025 году в пгт.Килемары в сумме 3289,87 тыс. рублей и на проведение испытаний и ввод в эксплуатацию созданных элементов муниципальной системы оповещения – 41,9 тыс. рублей, предоставив план приведения в готовность (создания) системы оповещения населения Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл, утвержденный главой администрации Килемарского муниципального округа ФИО1 17 марта 2025 года (том 1, л.д. 29).

Из вышеуказанного письма также следует, что и.о. главы администрации Килемарского муниципального округа ФИО9 ставился вопрос о выделении денежных средств только на реконструкцию муниципальной системы оповещения; вопрос о выделении денежных средств на ремонт противорадиационного укрытия, расположенного в здании МБОУ «Килемарская средняя общеобразовательная школа» не ставился.

С просьбой о выделении денежных средств на ремонт защитного сооружения глава администрации ФИО1 обратилась в адрес Собрания депутатов Килемарского муниципального округа 20 июня 2025 года, то есть по истечении длительного времени с даты получения предписания (предписание получено 17 сентября 2024 года) (том 1, л.д. 149).

Исследованные в судебном заседании письма-заявки главы администрации ФИО1 о выделении денежных средств на реконструкцию муниципальной системы оповещения от 19 сентября 2025 года в адрес руководителя финансового управления администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл и в адрес Собрания депутатов Килемарского муниципального округа не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств надлежащего исполнения предписания должностного лица надзорного органа, поскольку направлены по истечении срока исполнения предписания (после 01 сентября 2025 года) (том 1, л.д. 27, 28). Кроме того, в данных письма-заявках также ставится вопрос о выделении денежных средств только на реконструкцию муниципальной системы оповещения.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что главой администрации Килемарского муниципального округа были предприняты недостаточные меры по изысканию денежных средств, необходимых для исполнения предписания должностного лица надзорного органа и не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. Представленные материалы дела не содержат сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, т.е. указанных в главе 19 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит действия должностного лица, направленные на выделение денежных средств с целью устранения нарушений предписания (направление заявок, писем о выделении денежных средств).

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данных о личности ФИО1, ее должностного положения, предполагающего повышенную ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) предусмотренных законом обязанностей, имущественного положения, наличия постоянного дохода в виде заработка по основному месту работы, считаю возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9,

ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать главу администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф за административное правонарушение должен быть уплачен на счет УФК по Республике Марий Эл (Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, лицевой счет <***>, КБК 17№, номер счета получателя платежа 03№ в ОКЦ № ВВГУ Банка России//УФК по Республике Марий Эл, гор.Йошкар-Ола, корреспондентский счет 40№, УИН 17№, в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой за данное правонарушение предусмотрен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через постоянное судебное присутствие Медведевского районного суда Республики Марий Эл в пгт. Килемары либо непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл С.В. Савинова