Решение № 2А-579/2018 2А-579/2018 ~ М-563/2018 М-563/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-579/2018

Дело № 2а – 579/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Прокопчук Александра Сергеевича

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» - Е., действующего на основании доверенности №

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая своё заявление тем, что за время отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 17 нарушений установленных правил отбывания наказания, за которые 4 раза водворялся в штрафной изолятор, имеет 20 поощрений. Решением административной комиссии ИК – 5 от 28.05.2018 года определен административный надзор. Так как осужденный ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, просит установить административный надзор сроком на период погашения судимости, установив административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» Е. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО2 с заявленными требованиями согласен, просит установить срок административного надзора как можно меньший, пояснений по существу заявленных требований никаких не дал.

Помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

20 июня 2002 года ФИО2 осужден Судебной коллегией по уголовным делам Хабаровского краевого суда (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29.07.2010 года) по ст.105 ч.2 п. «д, з», ст.162 ч.3 п. «в», ст.69 ч.1,3,4 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО2 не соблюдает установленный порядок отбывания наказания. За весь период отбывания наказания совершил 24 нарушения, за которые взыскания налагались 17 раз, применялись такие меры, как: ограничились беседой 7 раз, объявлялся выговор 2 раза, устно 10 раз, водворялся в штрафной изолятор 4 раза. На данный момент взысканий не имеет. 14.08.2009 признавался злостным нарушителем. 14.08.2009 переводился в строгие условия. Отбывает наказание в обычных условиях. За весь период отбывания наказания меры поощрения применялись 20 раз, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятиях. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. Посещает занятия по социально-правовому обучению. Присутствует на общих собраниях осужденных. Участвует в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении. Пользуется печатными изданиями из библиотеки учреждения. Соблюдает принятые в обществе нравственные нормы поведения. Соблюдает требования санитарии и гигиены. Не обучался в вечерней школе при колонии. Обучался в профессиональном училище при исправительном учреждении, присвоена квалификация, успеваемость удовлетворительная, посещаемость удовлетворительная. Не трудоустроен в связи с отсутствием в исправительном учреждении рабочих мест на оплачиваемых работах. Проявлял желание трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и колонии без оплаты труда. В коллективе осужденных особым авторитетом не пользуется. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Не является лидером в своем кругу общения. Не поддерживает социально полезные связи. Не общается с близкими родственниками. Не стремится к их восстановлению. Участвует в занятиях в рамках «Школы подготовки к освобождению», не заинтересован в решении вопросов трудового и бытового устройства. Возможность трудового и бытового устройства после освобождения не установлена. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. С приговором согласен, не обращался с жалобами на решение суда. По приговору суда иска не имеет. Исполнительных обязательств в учреждение не поступало.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, при этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно разъяснений, данных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно приговора Хабаровского краевого суда от 20 июня 2002 года (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29.07.2010 года) в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 освобождаемого из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно приговора Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 20 июня 2002 года осужденный ФИО2 имеет место жительства. Таким образом, в данном случае установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел не является обязательным.

Поскольку заявитель не обосновал необходимость вменения осужденному ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания без разрешения соответствующего органа внутренних дел, в этой части требование удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок на который устанавливается административный надзор, определен указанным законом и не зависит от усмотрения суда.

Приговором Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 20 июня 2002 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части иска отказать.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018 года. Судья- подпись.

Копия верна: судья Н. И. Прозапас