Решение № 2-2353/2024 2-2353/2024~М-1870/2024 М-1870/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2-2353/2024

Дело №2-2353/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-002568-07

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 13 сентября 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о прекращении права собственности за ответчиком на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 500 кв.м., о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 500 кв.м. с указанием в резолютивной части решения о том, что решение суда для Управления Росреестра по РД является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности за ответчиком и внесения записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием городской округ «город Дербент» на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Дербент», обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности за ответчиком на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 500 кв.м., о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 500 кв.м. с указанием в резолютивной части решения о том, что решение суда для Управления Росреестра по РД является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности за ответчиком и внесения записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием городской округ «город Дербент» на земельный участок.

Иск мотивирован тем, что 11.07.2024г. сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» выявлен факт об использовании земли не по целевому назначению, в связи с чем было запрошено реестровое дело с Управления Росреестра по РД по вышеуказанному участку.

Согласно реестровому делу установлено, что на основании постановления №22/15 от 23.03.2010 года о предоставлении земель населенных пунктов г.Дербент, предоставлен земельный участок гр.ФИО1 для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома в кадастровом квартале <номер изъят>, площадью 500 кв.м.

21.06.2010 г. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, запись per. № <номер изъят> площадью 500 кв. м.

Как установлено проверкой, право собственности на земельный участок из состава муниципальных земель зарегистрировано на основании постановления за № 22/15 от 23.03.2010 года о предоставлении земель населенных пунктов г. Дербент для размещения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, в кадастровом квартале <номер изъят>, площадью 500 кв. м.

При предоставлении земельного участка были допущены ряд нарушений, а именно:

Зона, в которую входит спорный земельный участок для целей садоводства, является рекреацией, т.е. особо охраняемой природной территорией и предназначена для отдыха всех граждан (рекреация). Предоставление земельного участка конкретному лицу нарушает права и законные интересы остальных граждан, лишая равного доступа к местам отдыха.

Также, согласно акту осмотра земельного участка, спорный земельный участок заброшен, не огорожен, т.е. фактически не используется Ответчиком.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственность на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами вопросы, связанные с землей, независимо от форм собственности и целевого назначения, а также вся градостроительная деятельность на территории муниципального образования, находится в компетенции органа местного самоуправления, следовательно, нарушения, допущенные в этой области, затрагивают права и законные интересы органа местного самоуправления.

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования, администрация городского округа «город Дербент» исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются недействительными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городского округа «город Дербент».

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации городского округа «город Дербент» ФИО2, извещенный надлежащим образом на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, в случае не явки ответчика не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на исковые требования не представила, об отложении дела не просила.

Представитель третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО3, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения по делу.

Третье лицо - Управление Росреестра по РД, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил, своего представителя не обеспечил, об отложении дела не просил.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Как следует из материалов дела, 11.07.2024г. сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» выявлен факт об использовании земли не по целевому назначению, в связи с чем было запрошено реестровое дело с Управления Росреестра по РД по вышеуказанному участку.

Согласно реестровому делу истцом установлено, что на основании постановления №22/15 от 23.03.2010 года о предоставлении земель населенных пунктов г.Дербент, предоставлен земельный участок гр.ФИО1 для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома в кадастровом квартале 05:42:000053,площадью 500 кв.м.

21.06.2010 г. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, запись <номер изъят> площадью 500 кв. м.

Из материалов дела усматривается, что право собственности на земельный участок из состава муниципальных земель зарегистрировано на основании постановления за № 22/15 от 23.03.2010 года о предоставлении земель населенных пунктов г. Дербент для размещения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, в кадастровом квартале <номер изъят>, площадью 500 кв. м.

Из материалов дела видно, что зона, в которую входит спорный земельный участок для целей садоводства, является рекреацией, т.е. особо охраняемой природной территорией и предназначена для отдыха всех граждан (рекреация).

Материалами дела подтверждается, что согласно акту осмотра от 12.07.2024 года земельного участка с кадастровым номером 05:42:000056:267, спорный земельный участок заброшен, зарос сорняком и колючкой, не огорожен, т.е. фактически не используется ответчиком.

Доказательств обратного, подтверждающих соблюдение установленных требований норм земельного законодательства, ответчиком ФИО1 в суд не представлены.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.3 ст.3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ ""О государственной регистрации недвижимости"" зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Пунктом 2 ст.7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ, закреплено понятие территории общего пользования, как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пляжи, скверы, бульвары).

В силу ч.9 ст.85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут включаться рекреационные зоны. При этом земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городским садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В соответствии с ч.5 ст.98 ЗК РФ, на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Подпункт 4 ч.2 ст.60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

С учетом изложенного, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования администрации ГО ""город Дербент"" подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа ""город Дербент"", в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска администрации ГО ""город Дербент»"", принятые меры по его обеспечению определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 18 июля 2024 года, сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000056:267, площадью 500 кв.м.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием городского округа «город Дербент» на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000056:267, площадью 500 кв.м.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по РД для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:07:000056:267, площадью 500 кв.м., и внесения записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием городской округ «город Дербент» на указанный земельный участок.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета городского округа ""город Дербент"" государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Снять действие мер по обеспечению иска, принятых определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 18.07.2024 года, одновременно с исполнением решения суда.

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Решение принято в окончательной форме 16 сентября 2024 года.

Судья З.М.Рамазанова