Определение № 5-5/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-5/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других

материалов дела должностному лицу, составившему протокол

село Богатое Самарской области 10 марта 2017 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов,

изучив протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный 28 февраля 2017 г. участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Богатовский» ФИО4, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2017 г. начальник ОУУПиПДН МО МВД России «Богатовский» ФИО5 в соответствии со ст. ст. 28.8, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) направил в Богатовский районный суд Самарской области по месту совершения административного правонарушения протокол серии № от 28 февраля 2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1 и прочие материалы дела, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования.

Изучив поступивший протокол об административном правонарушении серии № от 28 февраля 2017 г., составленный участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Богатовский» ФИО4, в отношении ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и прочих материалов дела должностному лицу, составившему протокол, вследствие неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как видно из материалов дела, 1 января 2017 года примерно в 04:00 часа у <адрес> произошла драка между ФИО6 и ФИО1, в ходе которой каждому из них были причинены повреждения, которые расцениваются как не причинившие вред здоровью.

Между тем, административное расследование фактически не проводилось, участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Богатовский» ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, после чего составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в течение одного дня 28 февраля 2017 г., в этот день очевидцы и другие свидетели не опрашивались.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе административного расследования 28 февраля 2017 г. был опрошен только один из участников конфликта ФИО1, при этом ему были предварительно разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, одновременно ему разъяснены положения ч. 2 и ч. 4 ст. 25.2 КоАП Российской Федерации, то есть права и обязанности потерпевшего, что порождает неопределенность процессуального положения опрашиваемого лица, то есть ФИО1.

В нарушение прямых указаний ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о свидетелях и потерпевшем ФИО7, однако, в материалах дела имеются изложенные в письменной форме объяснения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ без указания статуса этого лица по делу, где отсутствуют сведения о том, что он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП Российской Федерации, то есть имеющееся в материалах дела объяснение потерпевшего ФИО8 не может быть признано допустимым доказательством.

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует описание события административного правонарушения.

Из него следует, что 1 января 2017 года примерно в 04:00 часа ФИО1, находясь у <адрес>, нанес удары ФИО9, причинив ему физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, тем самым нанес побои ФИО9. При этом механизм нанесения побоев, локализация телесных повреждений у ФИО8 в протоколе не указаны, то есть событие правонарушения не описано.

По сути, в протоколе воспроизведена неполная диспозиция ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации без необходимой конкретизации фактических обстоятельств, установленных по делу.

Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП Российской Федерации его существенным недостатком, в таком случае протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный 28 февраля 2017 г. участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Богатовский» ФИО4, в отношении ФИО1 и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии определения путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья Н.А. Рогов