Решение № 2-933/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-933/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-33


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 августа 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Теткова Р.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО6,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения, о возложении обязанности, установлении факта работы,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

- установить факт работы ФИО3 и технологом в Производственном объединении «Ферганахлеб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по <адрес> зачесть ФИО2 в трудовой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы учетчиком и технологом в Производственном объединении «Ферганахлеб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по <адрес> установить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления в назначении страховой пенсии по старости.

Причиной отказа являются отсутствие необходимого страхового стажа и отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, а кроме того, из содержания указанного решения усматривается, что в страховой стаж истцу не был включен период работы в Производственном объединении «Ферганахлеб» с 1982 г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный период не учтен в связи с тем, что у истца отсутствует трудовая книжка, однако истец работала в ПО «Ферганахлеб» учетчиком и технологом. В 1993 году истец, находясь в декретном отпуске, по стечению жизненных обстоятельств покинула территорию Узбекистана, переехав на постоянное место жительства в Крым. Трудовая книжка хранилась по месту работы. В телефонном режиме истцу было сообщено о том, что после заполнения ей вышлют трудовую книжку по почте, однако, трудовую книжку не прислали.

Кроме того истец в иске указывает, что из текста решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии следует, что на этапе проведения заблаговременной работы по оценке документов ответчиком было оказано содействие в истребовании справок о стаже и заработной плате, необходимых для назначения истцу пенсии, но ответы на вышеуказанные запросы не поступили.

Период работы истца в Производственном объединении «Ферганахлеб» может быть подтвержден показанием двух свидетелей, знающих истца лично и работавших в спорный период у одного работодателя.

Таким образом, учитывая положения п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий о том, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями, в данном случае свидетельскими показаниями может быть установлен период работы истца в Производственном объединении «Ферганахлеб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истец в иске указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Основанием для подачи указанного заявления было подтверждение страхового стажа показаниями свидетелей. В процессе подачи заявления ответчиком были опрошены ФИО4 и ФИО5 с предоставлением соответствующих документов (паспорт и трудовая книжка) и заявлений о том, что они лично знакомы с истцом и работали на одном предприятии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №РОКЛС/0№ ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления ввиду того, что справки, подтверждающие факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления заявительницей не представлены, однако истец самолично в заявлении указывала о том, что трудовая книжка осталась на предприятии и не была в последующем направлена ей.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения, о возложении обязанности, установлении факта работы, направлено по подсудности в Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2 принято к производству судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО7, исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить по мотивам указанным в нём, а кроме того просили суд обязать ответчика установить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ как указано в просительной части иска.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, в адрес суда направил заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, возражения ответчика на исковое заявление, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Конституции РФ ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано в частях 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из Решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по <адрес>, рассмотрев заявление ФИО2 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Ферганхлеб» по свидетельским показаниям, пришел к выводу об отказе включения спорного периода работы ФИО2, по тем основаниям, что справки, подтверждающие факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления заявительницей не представлены, однако заявитель, самолично, в заявлении указывала о том, что трудовая книжка осталась на предприятии и не была в последующем направлена ей (л.д. 19-20).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. п. 11, 60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано в подпункте "б" пункта 2 и подпункте "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Положениями части 1 статьи 196 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка и справки, уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (профессиональном) учете в системе государственного страхования" - на основании сведений индивидуального лицевого счета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение граждан. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдало указанными частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310-О следует, что в соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих тождественные трудовые функции. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. Фактические нагрузки, условия и характер выполняемых истцом функциональных обязанностей соответствует тем требованиям и условиям, нагрузке которые законодатель предъявлен для назначения досрочной пенсии.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в ПО «Ферганхлеб» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден показаниями ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей и пояснивших суду, что истец действительно осуществляла трудовую деятельность в рассматриваемый период времени в ПО «Ферганхлеб».

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, их показания последовательны и не противоречат объяснениям истца, в связи с чем, в силу статьи 55 ГПК РФ показания указанных свидетелей приняты в качестве доказательств по делу.

Вместе с тем, суд принимает во внимание Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя ФИО9 (ФИО11) В.Л., о заработной плате и других доходах, а так же сведения о начисленных страховых взносах по книгам о начислении заработной платы лицевые счета хранящиеся в архивном фонде ПО «Ферганхлеб», из которой усматривается, что ФИО9 (ФИО11) В.Л. выплачивалась заработная плата за 1983 г., 1985 г., 1987 г., 1988 г. и по апрель 1993 г.

При таких обстоятельствах решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет об отказе в установлении страховой пенсии в части отказа во включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности истца в ПО Ферганхлеб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности зачесть в трудовой стаж спорные периоды работы, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности назначить ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что при условии включения к ранее рассчитанному страховому стажу, спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Ферганхлеб» (по свидетельским показаниям), стаж ФИО2 для определения права на страховую пенсию по старости составит 17 лет 8 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21,422, право на назначение страховой пенсии по старости ФИО2 может быть предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из предварительного расчета пенсионного органа, предоставленного по запросу суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Установить факт работы ФИО3 и технологом в Производственном объединении «Ферганахлеб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Ферганахлеб», и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.И. Тетков