Решение № 2-1843/2019 2-1843/2019~М-1610/2019 М-1610/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1843/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год с правом передоверия,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО9., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в (далее ГУ – УПФ РФ в ) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа № , курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа № . Просит назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ – УПФ РФ в от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности. Из специального стажа в связи с педагогической деятельностью исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа № , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа № . Однако, истец считает исключение спорных периодов работы незаконным, так как выполняла работу в должности тренера преподавателя по совместительству, была принята на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работала в общеобразовательном учреждении, выполняла педагогическую нагрузку за ставку заработной платы учителя. По мнению истца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, на которую работодатель начисляет страховые взносы, соответственно, указанные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить. Истец пояснила, что с 1999 года по настоящее время выполняет те же функции учителя, что и в предшествующие периоды. Работая учителем физкультуры, истец преподает предмет физической культуры в соответствии с учебным планом ученикам 1-11 классов. В период с 1999 по 2004 годы это были такие же уроки физкультуры. Нагрузка в неделю составляла больше 18 часов. То есть, не смотря на наименование должности, которая указана в трудовой книжке, истец выполняла функции учителя.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебном заседании считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как истец всегда работала учителем, штатным расписанием МОУ СОШ № должность тренера-преподавателя не предусмотрена, дополнительных секций нет, факультативы входят в педагогическую нагрузку. Считает, что имела место ошибка при оформлении документов.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, работники учреждений для детей имеют право на получение пенсии за выслугу лет в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию истец предоставила трудовую книжку АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МАОУ ДО ДОО(П)Ц «Юниор» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы, с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству; справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МАОУ СОШ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ; справку (без указания номера и даты), выданную МАОУ СОШ №, с указанием периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; диплом ЭВ № за период обучения в Томском государственном педагогическом институте с 1991 по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 21 год 2 месяца 11 дней, исключены периоды работы продолжительностью 5 лет 9 месяцев 27 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность 10 месяцев 1 день) в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеский клуб физической подготовки № , так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списком. Работа в должности тренера-преподавателя осуществлялась в общеобразовательном учреждении в соответствии со Списками от 1999, 2002 года, отсутствовало занятие штатной должности учителя физической культуры на ставку, по совместительству в МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (суммарная продолжительность периодов 2 года 10 месяцев 4 дня) в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеский клуб физической подготовки № , так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списком от 1999, 2002 года, а также не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке не менее 16 лет 8 месяцев и нет факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Работа в должности тренера-преподавателя в МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа № осуществлялась в общеобразовательном учреждении в соответствии со Списками от 1999, 2002 годов, педагогическая деятельность по должности учителя физической культуры на ставку, по совместительству осуществлялась без занятия штатной должности в МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (суммарная продолжительность периодов 22 дня) – курсы повышения квалификации, в соответствии с п. 4,5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении спорных периодов в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно Постановлению Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии применяется Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В данных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников поставлена законодателем в зависимость от совокупности особых условий, а именно педагогическая деятельность должна иметь общую продолжительность 25 лет и должна осуществляться в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Должность «тренер-преподаватель» включена в пункт 2 раздела «Наименование должностей» указанного Списка, в связи с чем, указанная работа может быть засчитана в специальный стаж только при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений » - учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), при соблюдении условий пункта 12 Правил №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В трудовой книжке ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие записи о спорных периодах работы:

- Детско-юношеский клуб физической подготовки : ДД.ММ.ГГГГ принята преподавателем по л/атлетике, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 12 разряд ЕТС педагога дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ установлена первая категория по должности педагога дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования, с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение дополнительного образования детско-юношеский клуб физической подготовки переименовано на Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеский клуб физической подготовки № , ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель физической культуры, уволена в порядке перевода в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ;

- Муниципальное общеобразовательное учреждение общеобразовательная школа 3 30: с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физической культуры.

В подтверждение записей внесенных в трудовую книжку, в материалы дела представлены приказ № о принятии истца в школу № на должность тренера-преподавателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по 8 разряду, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, педагогическая деятельность истца в должности тренера-преподавателя протека в образовательном учреждении, как в учреждении не предусмотренном Списками 1999, 2002 годов.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СОШ № следует, что нагрузка ФИО1 составила 10 часов и 9 часов факультативных занятий, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 14 часов и 9 часов факультативных занятий, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 24 часа и 5 часов факультативных занятий, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 19 часов и 4 часа факультативных занятий, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 25 час. + 0,5 ПДО, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов и 0,5 ПДО. Кроме того, во всех перечисленных приказах должность ФИО1 обозначается записями подтверждающими работу в качестве учителя физической культуры.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СОШ № следует, что часы факультативных занятий включены в образовательную программу школы, регламентированы учебным планом и расписанием занятий. В учебном плане предметы по выбору используются для углубленного изучения учебных предметов, для введения новых учебных предметов, факультативов, дополнительных образовательных модулей, спец. Курсов и практикумов, проведения индивидуальных и групповых занятий. Допускается использование часов данного раздела в учебном плане образовательного учреждения на реализацию программ дополнительного образования в части физической подготовки, в том числе. Соответственно, при определении нагрузки педагогам на учебный год в приказах и тарификации отрафались часы факультативов (предметов по выбору) для работы с учащимися. Перед началом учебного года, образовательная программа, рассчитанная на часы предметов по выбору (факультативов) проходила утверждение и согласование на заседании научно-методического ФИО8 школы и утверждалась директором школы. Представить данную образовательную программу возможным не представляется в соответствии с номенклатурой ОУ, сроки хранения документов истекли.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ СОШ № следует, что ФИО1 была принята на 1,0 ставку на должность тренера-преподавателя по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ принята на 1,0 ставку в МОУ СОШ № учителем физической культуры (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ). Работает по настоящее время в должности учителя физической культуры. За периоды работы:

- в 1998-1999 учебных годах нагрузка составила 19 ч., должность учитель физической культуры, находилась в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дней), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- в 1999-2000 учебных годах – 23 ч., должность учитель физической культуры, находилась в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дней);

- в 2000-2001 учебных годах – 25 ч., должность учитель физической культуры, находилась в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дней), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- в 2001-2002 учебных годах – 23 ч., должность учитель физической культуры, находилась в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дней), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 2002-2003 учебных годах – 25 ч., должность учитель физической культуры, находилась в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дней), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 2003-2004 учебных годах – 26 ч., должность учитель физической культуры, находилась в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (56 дней), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- 2004-2005 учебных годах – 29 ч., должность учитель физической культуры.

Предоставленные в справке данные о продолжительности отпуска ФИО1 в 56 дней свидетельствует о занятии ФИО1 должности учителя.

Справка МАОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ имеет аналогичные сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Дополнительно указано, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, прогулах, командировках и в простое, как по вине работника, так и по вине работодателя ФИО1 не находилась, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).

Также указано, что стаж в данной должности дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В качестве основания выдачи данной справки указаны книги приказов за 2004-2018, личная карточка формы Т-2 2004 г., штатное расписание с 2004 по 2018 г.г., тарификация с 2004 по 2018 г.г.

Указанные в справках сведения подтверждены представленными в материалы дела тарификационными списками с 1998 по 2004 г.г., книгами приказов за аналогичный период, лицевыми счетами, карточками-справками за 1993, 1994, 2000, 20001, 2003 годы, штатными расписаниями за период с 1999 по 2004 г.г.

Из справки МАОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с 1999 по 2004 гг. работала учителем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штатному расписанию за период с 2000 по 2004 гг. должность тренер-преподаватель в МОУ СОШ № отсутствовала, по тарификационным спискам видно, что заработная плата начислялась как учителю физкультуры. Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении нагрузки на 1999-2000 учебные года» ФИО1 работала учителем физической культуры, что также подтверждается тарификационным списком. В настоящее время в период выполнения своих трудовых обязанностей учителя физической культуры МАОУ СОШ № ФИО1 подчиняется должностной инструкции учителя ДИ-30-12-17 от ДД.ММ.ГГГГ на спорный период данная инструкция свое действие не распространяет, однако обязанности, предусмотренные в данной инструкции аналогичны обязанностям выполняемым ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спортивных секций в школе не было.

Должностной инструкцией учителя ДИ 30-12-17, утвержденной директором МАОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено обучение и воспитание обучающихся, проведение учебных занятий, планирование и осуществление учебного процесса, организация и поддержка разнообразных видов деятельности обучающихся, обеспечение достижения и подтверждение обучающимися уровня начального, основного общего образования и так далее. То есть, предусмотренная инструкцией работа в должности учителя соответствует педагогической деятельности.

Из представленных в материалы дела приказов за период с 1999 по 2004 гг. также видно, что они выносились в отношении ФИО1 как учителя физической культуры.

В соответствии с ч.1 ст.55, ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в судебном заседании пояснила, что характер выполняемой работы с 1999 года не изменилась, она работала учителем физической культуры, преподавала для учеников 1-11 классов.

Представитель третьего лица – МАОУ СОШ № ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность работая учителем физической культуры, считает, что произошла ошибка при оформлении документов.

Пояснения истца и третьего лица не противоречат друг другу, подтверждаются письменными материалами дела, в связи с чем, суд принимает их в подтверждение педагогической деятельности истца в спорные периоды.

Основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений (ст.14 Закона №400-ФЗ).

Страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Порядком №П от ДД.ММ.ГГГГ для страхователей учреждены формы индивидуального персонифицированного учета, в случае если сотрудник занят на льготной работе, работодатель предоставляет индивидуальные сведения, и дополнительно отражает занятость на особых условиях труда при помощи определенных кодировок, которые закреплены Порядком №П. При оценке страхового стажа на соответствующих видах работ, органы Пенсионного фонда учитывают в льготный стаж только те периоды, которые работодатель отразил с учетом льготы.

Наряду с предоставлением индивидуальных сведений на застрахованных лиц, при наличии рабочих мест пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии, страхователь (работодатель) предоставляет в ПФР отчет «Перечень льготных профессий» и «Поименный список работников, которые имеют право на получение пенсии по старости досрочно». В Перечень вносятся все льготные профессии, на основании штатного расписания организации с указанием основания для применения пенсионной льготы.

Данные требования отражены в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из ИЛС кода особых условий труда.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, работодатель истца заявляет спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как специальный стаж, указан код особых условий, то есть подтверждает сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, соответственно у суда имеются все основания для их включения в специальный стаж.

Как следует из отзыва ответчика, ФИО1 курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МОУ СОШ № в специальный стаж не засчитаны, т.к. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска не названы в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Эта же статья в редакции до внесения изменений гласила, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, то периоды нахождения на семинарах, курсах повышения квалификации и прочих мероприятиях, связанных с осуществлением педагогической деятельности должны включаться в специальный стаж в календарном исчислении.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/Л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) в период работы в МОУ СОШ № .

Документами, подтверждающими фактическое прохождение курсов повышения квалификации являются:

- удостоверение о повышении квалификации серии о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по программе «Реализация ФГОС по физической культуре и спорту в образовательных учреждениях»;

- удостоверение о квалификации регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОИПКРО по дополнительной профессиональной программе «Повышение качества образования а предметной области «Физическая культура» на основе подготовки к сдаче нормативов комплекса ГТО».

В спорные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждено выписками из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которых следует, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации за истца производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Из пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно пункту 26 указанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Принимая во внимание, что указанные курсы повышения ФИО1 своей квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, а также, с учетом того, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации, предшествовала работа в должности учителя в МАОУ СОШ № , время которой зачтено ответчиком в специальный стаж, суд считает необходимым включить период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя физической культуры в МАОУ СОШ № : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд полает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа № , курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МОУ СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МОУ средняя (полная) общеобразовательная школа № .

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Рой В.С.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.