Решение № 2-411/2020 2-411/2020~М-227/2020 М-227/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-411/2020

Дело 2-411/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациип. Хиславичи 28 сентября 2020

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Барсуковой Г.Г.

с участием зам прокурора Хиславичского района Смоленской области Васильева С.А.

при секретаре Корнеевой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хиславичского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хиславичского района Смоленской области в интересах ФИО11. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам о предоставлении ФИО11. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм. Свои требования обосновал тем, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать- ФИО14. и отец ФИО15. лишены родительских прав решением Монастырщинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ. Опекуном ФИО11 назначена ФИО18 ФИО11. достигшая возраста 18 лет жилым помещением не обеспечена, она включена в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по постановлению Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № №

Просит суд, обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить в бюджет Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области субвенцию на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО11, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм. Обязать Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО11 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании зам. прокурора Хиславичского района Смоленской области Васильев С.А.. заявленные требования поддержал.

Истица ФИО11. в судебное заседание не прибыла, о дате и времени слушания извещена надлежащим образом

Представитель Департамента в судебное заседание не прибыл, в поданном заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области, ФИО2 в судебное заседание не прибыла в поданном заявлении просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, одновременно указала, что заявленные требования признает.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не прибывших сторон.

Суд, заслушав зам. прокурора Васильева С.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ №15-ФЗ от 29 февраля 2012года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вышеуказанным Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2013года предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так как на уровне субъекта РФ нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным Федеральным законом № 15-ФЗ к компетенции субъектов РФ, а также развивающих нормы изменений в сфере жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и способствующие реализации положений федерального законодательства не принято, что не должно служить препятствием для реализации гарантированных государством прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 1 ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенций, предоставляемой из областного бюджета.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № №

Пунктом 6 данного Положения определено, что заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в уполномоченный орган в сфере образования.

В силу п.8 вышеуказанного Положения уполномоченный орган в сфере образования проверяет заявки на получение субвенций и перечисляет в местные бюджеты субвенции.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области. Департамент является:

уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования; уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - ФИО14. и отец ФИО15 лишены родительских прав решением Хиславичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.12-13).

ФИО15. умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11).

Опекуном ФИО11. назначена ФИО18(Постановление МО «Хиславичский район от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.24 ).

Постановлением администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № несовершеннолетня ФИО11.признана не имеющий жилья (л.д.14).

Постановлением администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО11. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (л.д.23).

Так как, ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и в установленном Законом порядке признана, не имеющей закрепленного жилого помещения, право ФИО11. достигшей 18 лет, на предоставление жилого помещения реализовано не было. ФИО11 подлежит предоставление благоустроенного специализированного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора в интересах ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области предоставить ФИО11 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещении, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм за счет субвенций, предоставленных Департаментом Смоленской области по образованию и науке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Г. Барсукова.