Постановление № 05-0848/2025 5-848/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 05-0848/2025

Дело № 5-848/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 23 декабря 2025 года

Судья Щербинского районного суда адрес Сальникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

С 18 ноября 2025 года по 01 декабря 2025 года по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 12, ТСН «Лесная Поляна-2», д. 78, стр. 1, при проведения внеплановой выездной проверки пансионата для пожилых людей «Апассионата Лесные Поляны» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

26 ноября 2025 года в 16 час. 00 мин. при рассмотрении экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- Значения параметров искусственной освещённости в пансионате для проживания пожилых людей «Апассионата Лесные Поляны» не соответствует санитарным требованиям, а именно: в жилой комнате женской 1-я от входа в пансионат, жилой комнате женской 2-я от входа в пансионат, жилой комнате мужской 1-я от лестницы на второй этаж, жилой комнате женской 1-я справа от лестницы на втором этаже, жилой комнате женской совмещенной с комнатой справа от лестницы, жилой комнаты женской напротив лестницы на втором этаже, жилой комнаты женской совмещенной с комнатой напротив лестницы на втором этаже, жилой комнаты мужской на втором этаже на момент проведения измерений (18.11.2025 в 12 час. 30 мин.) показатели составили менее 150 лк, что является нарушением п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнений работ или оказание услуг»;

- В пансионате для пожилых людей «Апассионата Лесные Поляны» в ходе осмотра территории и помещений 18.11.2025 в 12 час. 00 мин. установлено, что временное хранение коммунальных отходов осуществляется в неприспособленных для этого помещениях (внутри здания) при отсутствии контейнерной площадки с твердым покрытием с установленными на ней контейнерами с крышками для сбора твердых коммунальных отходов, что не соответствует санитарным требованиям, твердые бытовые отходы упаковывают в полиэтиленовые мешки, складируют в здании пансионата (вне организованных мест для хранения ТКО), что является нарушением п.п. 2.9, 2.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнений работ или оказание услуг»;

- В ходе осмотра помещений 18.11.2025 в 12 час. 00 мин. установлено, что в постирочной пансионата отсутствуют два отделения, изолированные друг от друга, предусмотрен один вход для передвижения персонала и белья, что не соответствует санитарным требованиям, а именно: имеется пересечение потоков чистого и грязного белья, что является нарушением п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- Обследование технического состояния систем вытяжной вентиляции не осуществлялось, что является нарушением п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнений работ или оказание услуг»;

- Помещение буфета-раздаточной и размещенное в ней оборудование (жарочный шкаф, моечная ванна для мытья посуды), являющиеся источником выделения тепла и влаги, не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнений работ или оказание услуг»; п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- Зона хранения и приготовления дезинфекционных растворов являющаяся источником выделения химических веществ, не обеспечена местной системой вытяжной вентиляцией, что является нарушением п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнений работ или оказание услуг»;

- Организация дезинфекционного режима, дератизационных и дезинсекционных мероприятий не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: уборка всех помещений и оборудования проводится без применения дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; в раздаточной и в местах общего пользования (коридоры, санузлы) ежедневная влажная уборка проводится без применения дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; декларация о соответствии дезинфицирующего средства «Септосан-Т» отсутствует. Разрешительные документы (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии, инструкция по применению) на кожный антисептик «Септин форте» отсутствуют, что является нарушением п. 84 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; документы, подтверждающие подготовку персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий (инструктаж), отсутствуют, что является нарушением п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; матрацы, подушки, одеяла не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения и после выписки (смерти) проживающих, что является нарушением п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; акты выполненных работ по санитарно-эпидемиологическому обследованию объекта на наличие грызунов и насекомых за 2025 год отсутствуют, плановые обследования на заселенность объекта членистоногими не проводятся, что является нарушением п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; ежемесячное обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объекта и территории не проводится, что является нарушением п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; по результатам контроля насекомых установлено, что в контрольной точке № 3 обнаружены рыжие тараканы, что является нарушением п. 2.12 СанПиН 3.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнений работ или оказание услуг»;

- Отсутствует возможность организации изоляции лиц с подозрением на инфекционное заболевание, что является нарушением п. 36 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- Потолочные светильники искусственного освещения не имеют защитных плафонов, что является нарушением п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- Мытье столовой и кухонной посуды проводится в одной моечной раковине, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- Участок порционирования блюд не оборудован бактерицидной лампой, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- В здании имеется один общий вход, предназначенный для загрузки продуктов питания, входа проживающих, посетителей, передвижения персонала, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом, ИП ФИО1, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание явились представители Управления Роспотребнадзора по адрес, которые поддержали изложенное в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что до настоящего момента выявленные правонарушения не устранены.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, административная ответственность установлена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; проведения социально-гигиенического мониторинга.

В силу ст. 8, ст. 11 указанного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пунктам 2.5, 2.6, 2.9, 2.10, 2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП 2.1.3678-20), уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно пунктам 5, 36, 84, 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Изолирование и эвакуация больных инфекционными болезнями, лиц с подозрением на инфекционные болезни, носителей возбудителей инфекционных болезней:

больные инфекционными болезнями изолируются по месту выявления, а также в специализированные инфекционные стационары (отделения) по эпидемическим и (или) клиническим показаниям;

эвакуация (транспортирование) больных в инфекционные стационары (отделения) осуществляется специальным санитарным транспортом в сопровождении медицинского работника;

санитарный транспорт после эвакуации инфекционных больных подлежит дезинфекции в оборудованном для санитарной обработки транспорта месте (бокс, крытая площадка), имеющем подводку горячей и холодной воды, канализацию для отвода сточных вод.

К использованию допускаются дезинфекционные средства, на которые имеются разрешительные документы, выданные в порядке и в случаях, установленных правом Евразийского экономического союза.

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Согласно пунктам 2.15, 2.5, 2.13, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения марка автомобиля, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Факт совершения ИП ФИО1, данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами: протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права индивидуального предпринимателя при привлечении к административной ответственности соблюдены; протокол осмотра; фотоматериалами; решением о проведении проверки; выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1, правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности индивидуального предпринимателя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 12, ТСН «Лесная Поляна-2», д. 78, стр. 1 - на срок 90 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в ТиНАО адрес нарушения создают угрозу распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа, чем административное приостановление деятельности, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку ИП ФИО1, осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм. Кроме этого обращаю внимание, что ИП ФИО1, является предприятием для остановки и проживания граждан, а нарушение санитарных правил и требований при оказании таких услуг влечет прямую угрозу для жизни и здоровья потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, квартал 12, ТСН «Лесная Поляна-2», д. 78, стр. 1, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 23 декабря 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Сальникова