Решение № 2А-269/2019 2А-269/2019(2А-4352/2018;)~М-3806/2018 2А-4352/2018 М-3806/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-269/2019

Дело № 2а-269/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2019 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Ногаян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной к распространению в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Ростовской области, в котором просит:

«Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет - странице http://prava4.pw/kupit-voditelskoe-udostoverenie-prava-v-rostove-na- donu информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в ходе проведения прокурорской проверки по мониторингу информационно – телекоммуникационной сети Интернет было установлено, что на странице сайта, имеющего адрес: http://prava4.pw/kupit- voditelskoe-udostoverenie-prava-v-rostove-na-donu, размещена информация, противоречащая действующему законодательству в сфере информации, информационных технологий и безопасности дорожного движения.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей по ст. 150 КАСРФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела известно, что прокурор обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением в связи с тем, что в ходе проведения прокурорской проверки информационно – телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на странице сети размещена информация, противоречащая действующему законодательству в сфере информации, информационных технологий и безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что Интернет-страница содержит объявления о возможности незаконного приобретения водительских удостоверений, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами.

Распространение информации, размещенной на Интернет-странице, указывающей на возможность приобретения водительского удостоверения, в обход установленного законом порядка, в том числе, при отсутствии у лица права на управление транспортными средствами, фактически способствует совершению уголовно-наказуемых деяний.

Вход на данную страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ), право на управление транспортными средствами, предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации не может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ, - под информационно-телекоммуникационной сетью, понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» отвечает этим признакам. Действующим законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, свободное распространение информации на указанной Интернет-странице пропагандирующей взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности, подлежит ограничению.

Признание тех или иных материалов, направленных на представление неопределенному кругу лиц информации о даче взятки должностному лицу и избежание уголовной ответственности запрещенными к распространению, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты установленные законодательством о противодействии коррупции и уже в силу этого представляют реальную угрозу интересам Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

На момент проверки указатели сайта URL-адресом http://prava4.pw/kupit- voditelskoe-udostoverenie-prava-v-rostove-na-donu в едином реестре отсутствуют.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, информация на указанном Интернет - сайте носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования водительского удостоверения без исполнения обязанности по обучению и сдаче экзамена, поскольку получению водительского удостоверения предшествует соответствующее профессиональное обучение и сдача соответствующего экзамена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАСРФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет - странице http://prava4.pw/kupit-voditelskoe-udostoverenie-prava-v-rostove-na- donu информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца.

Полный текст составлен 22.01.2019.

Судья С.Г.Черников