Решение № 2-1249/2020 2-1249/2020(2-7633/2019;)~М-6883/2019 2-7633/2019 М-6883/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1249/2020

Дело № 2-1249/2020

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 5 февраля 2020 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при помощнике судьи Лобода Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен непригодного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – администрация ПКГО) о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен непригодного. В обоснование заявленного требования указала, что она ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, общей площадью 19,7 кв. м. на протяжении 24 лет в жилом доме не проводился капитальный и текущий ремонт, весь дом пришел в непригодное состояние, в связи с чем истец был вынужден ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Комитет по управлению жилищным фондом с заявлением о проведении обследования. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной жилищной комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилого помещения – <адрес> и составлен акт обследования. Комиссией принято решение о несоответствии жилого помещения <адрес><адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания и прочности строительных конструкций и основания. Также межведомственной жилищной технической комиссией было принято решение о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании изложенного истец ФИО1 просила суд обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям г. Петропавловска-Камчатского, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в переданном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования и просил суд обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить истцу вне очереди жилое помещение в собственность, благоустроенное применительно к условиям г. Петропавловска-Камчатского, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам. В обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации ПКГО ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в отзыве на иск. В представленном суду отзыве ответчик указал, что согласно распоряжению администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение – <адрес> жилого <адрес> признана непригодной для проживания. <адрес> в установленном законом порядке аварийным не признан. Жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно действующему законодательству срок расселения определяется органами местного самоуправления, исходя из социально-экономического развития городского округа и необходимости решения вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ. Для возможности поэтапного решения проблемы ликвидации непригодного жилищного фонда с учетом возможностей бюджетного финансирования всех уровней разработана муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа». <адрес> включен в адресный перечень подпрограммы 1 «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда» муниципальной программы. В первую очередь расселяются дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Жилое помещение, в котором проживает истец, отнесено к категории непригодного для проживания, а не аварийного. При рассмотрении дела необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года, согласно которым, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических лиц и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Также истцом не представлено доказательств того, что существует реальная угроза жизни и здоровью проживающих в квартире граждан. Ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Третье лицо Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя в суд не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности ФИО1, что подтверждается копией договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Приложении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение – <адрес> жилого <адрес> признано непригодным для проживания.

ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди 1698.

Вышеизложенные обстоятельства, по мнению истца ФИО1, являются основанием для предоставления ей в собственность жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам взамен аварийного и подлежащего сносу.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – муниципальная программа) со сроком реализации 2019-2024 годы.

Согласно Приложению № к муниципальной программе <адрес><адрес> включена в Перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав: или выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 г. № 520-П утверждена государственная программа Камчатского края «Обеспечение Доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».

Между тем многоквартирный <адрес><адрес> аварийным не признан и в указанную региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что <адрес> признана непригодной для проживания. Истцом не представлено суду доказательств того, что указанное жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, как и не представлено доказательств того, что существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в данной квартире.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен непригодного отсутствуют.

Довод истца о том, что ему во внеочередном порядке ответчик обязан предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, суд не принимает во внимание, поскольку он основан на неверном понимании норм материального права, так как данная норма применяется к жилым помещениям, признанным непригодными для проживания, занимаемым по договору социального найма, тогда как истец является собственником жилого помещения.

При наличии таких обстоятельств сам по себе факт того, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не влечет обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение взамен непригодного отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.