Решение № 2-503/2017 2-503/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-503/2017

Дело № 2-503/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Силантьевой Е.В.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области (далее МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области) о заключении договора социального найма. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ульяновского района по обращению ФИО1 проведена проверка в сфере соблюдения его жилищных прав, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с бездействием МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области» (далее - администрация МО «Ульяновский район») по заключению с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Установлено, что в 1998 ФИО1 как работнику комбината АОЗТ «Иштекс», была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: ***, где он проживает и зарегистрирован по настоящее время. Зарегистрирован ФИО1 по месту жительства 01.06.2000, однако документов, на основании которых он был зарегистрирован, не сохранилось. В соответствии с реестром муниципального имущества МО «Ишеевское городское поселение», жилой дом по вышеуказанному адресу в настоящее время состоит на балансе МО «Ишеевское городское поселение». В течение 19 лет ФИО1 проживает в данном жилом помещении, оплачивает услуги ЖКХ, кроме того, поскольку ФИО1 являлся воспитанником детского дома и неоднократно обращался в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области с целью включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, одним из оснований для отказа в предоставлении ему жилого помещения являлся тот факт, что по достижении 18-летнего возраста он был обеспечен жилым помещением, расположенном по адресу: ***, ***. В настоящее время какой-либо договор на использование жилого помещения с ФИО1 не заключен, что нарушает его жилищные права, поскольку лишает его возможности проживать в данном помещении на законных основаниях, а также возможности приватизировать данное жилое помещение.

Просит обязать МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области заключить с ФИО1, *** г.р., договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. ***, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Силантьева Е.В., истец ФИО1 исковые требования поддержали. Суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что согласно данным архивного сектора администрации Ульяновского района никаких протоколов о выделении ФИО1 комнаты в общежитии не составлялось. Каких-либо сведений о том, что с ФИО1 заключался какой-либо договор, не имеется. Полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12,56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в т.ч. учет муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" полномочия по жилищным вопросам переданы муниципальным районам.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Устава муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, администрация муниципального образования «Ульяновский район» исполняет полномочия администрации МО «Ишеевское городское поселение».

Согласно ч. 2 ст. 40 Устава администрация МО «Ульяновский район» выполняет полномочия администрации муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, в том числе по ведению Реестра муниципального имущества, управлению и распоряжению муниципальной собственностью, обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** числится в реестре муниципальной собственности МО «Ишеевское городское поселение».

09.10.2013 года Советом Депутатов было принято решение о ликвидации МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, утвержден состав ликвидационной комиссии. Полномочия по распоряжению и управлением имуществом МУ «Администрации МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области переданы Администрации МО «Ульяновский район».

Установлено, что в 1998г. ФИО1, как работнику комбината АОЗТ «Иштекс», была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: ***, Ульяновская область, где он проживает и зарегистрирован с *** г. по настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлся воспитанником детского дома и неоднократно обращался в Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области с целью включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, одним из оснований для отказа в предоставлении ему жилого помещения являлся тот факт, что по достижении 18-летнего возраста он был обеспечен жилым помещением, расположенном по адресу: ***

Право собственности в отношении данной квартиры ни за кем не зарегистрированы, что подтверждено уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, орган местного самоуправления, выступающий в качестве наймодателя, обязан заключить договор социального найма с лицами, проживающими в муниципальном жилом фонде.

Как установлено, до настоящего времени какой-либо договор на использование жилого помещения с ФИО1 не заключен, что нарушает его жилищные права, поскольку лишает его возможности проживать в данном помещении на законных основаниях, а также возможности приватизировать данное жилое помещение.

Поскольку между администрацией МО «Ульяновский район» и ФИО1 договор социального найма в письменной форме не заключался, однако правоотношения по использованию жилого помещения фактически сложились, в настоящее время необходимо данный договор заключить.

При указанных обстоятельствах исковые требования к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области» об обязывании заключить с ФИО1, *** г.р., договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г.Трубачева