Решение № 2А-925/2020 2А-925/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-925/2020

61RS0008-01-2020-000371-11 №2а-925/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 07 февраля 2020 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Жаворонкине В.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Коростылевой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отдел полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 была осуждена приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.03.2019 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 07.06.2011 года по ч.1 ст.105УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Советского районного суда Ставропольского края от 13.12.2016 года ФИО1 была освобождена 26.12.2016 года из ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 10 дней. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена. Срок погашения судимости 26.12.2026 г.

В отдел полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1 встала на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно.

ФИО1 проживает по месту регистрации, характеризуется с посредственной стороны, работает продавцом кассиром в ООО «Дом Хлеба». Неоднократно привлекалась к административной ответственности, была замечена в употреблении спиртных напитков.

В течение 2019 -2020 года ФИО1. дважды привлекалась к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.06.2019 по ч.1 ст.20.1КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей и постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 06.01.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей. Согласно сведений ГИС ГПМ наложенные штрафы оплачены не в полном объеме.

В связи с чем на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы г. Ростов-на-Дону и обязании два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание явилась представитель отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.02.2020, которая поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Явившийся в судебное заседание административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения административного иска, согласилась с заявленными административными требованиями в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Коростылева М.О. считала заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.03.2019 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 07.06.2011 года ФИО1 была осуждена по ч.1 ст.105УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 13.12.2016 года ФИО1 была освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 10 дней.

Согласно справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по СК ФИО1 была освобождена 26.12.2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 10 дней.

В отделе полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО1 встала на учет 04.01.2017 г. как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно, с разъяснением ей под расписку положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Срок погашения ФИО1 судимости истекает 26.12.2026 г.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по РО от 20.01.2020 г. ФИО1 проживает по месту регистрации, характеризуется с посредственной стороны, работает продавцом кассиром в ООО «Дом Хлеба». Неоднократно привлекалась к административной ответственности, была замечена в употреблении спиртных напитков.

В течение 2019 -2020 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности, а именно постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.06.2019 по ч.1 ст.20.1КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей и постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 06.01.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу, однако административные штрафы оплачены не в полном объеме, что не оспаривалось ответчицей в судебном заседании.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В силу ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подается органом внутренних дел. Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, а также продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была осуждена за совершение особо тяжкого преступления.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1. за 2019 -2020 год два раза привлекалась к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями, справками о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, учитывая все установленные обстоятельства по настоящему делу, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с момента постановки на учет.

Рассматривая требование административного истца о возложении на административного ответчика административных ограничений, суд исходит из того, что их перечень приведен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установленные обстоятельства по настоящему делу свидетельствуют о наличии оснований для установления указанных в административном иске административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запрета на выезд за пределы г. Ростов-на-Дону и обязании два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая изложенное, административные исковые требования отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону подлежат удовлетворению.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и соответствующих ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Ростов-на-Дону.

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день его вынесения 07.02.2020 г.

Судья: