Решение № 2-228/2018 2-228/2018~М-200/2018 М-200/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-228/2018

Дело №2-228/18


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации04 октября 2018 г. с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:председательствующего Дубовицкой Л.В.

при секретаре Дячун Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социальной защиты Алтайского края, Управлению социальной защиты населения по Калманскому району, Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству труда и социальной защиты Алтайского края, Управлению социальной защиты населения по Калманскому району, Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности выдать удостоверение.

Требования мотивированы тем, что в период с 1956 года по 1998 год истец постоянно проживала в <...>, который входит в перечень населенных пунктов подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала. Пояснила, что наличие у нее заболеваний, связывает с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Не имеет возможности представить подлинники документов подтверждающих факт ее проживания в г.Рубцовске.

Ответчики Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство труда и социальной защиты Алтайского края, Управление социальной защиты населения по Калманскому району, Главное управление МЧС России по Алтайскому краю в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из пояснений истца, представленных ксерокопий документов, (без предоставления подлинников) ФИО1 (урожденная ФИО2, в связи со сменой фамилии ФИО3) в период с 07.07.1960 года по 04.04.1975 проживала в <...>.

Конституция РФ возлагает на государство обязанность по возмещению гражданам вреда, причиненного в результате экологической катастрофы. С целью более подробной регламентации данной обязанности Государственной Думой Федерального Собрания РФ 10.01.2002 принят Федеральный закон №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Согласно ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - ФЗ №2-ФЗ), гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу ст.5 ФЗ №2-ФЗ гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 №634 утверждены «Правила о порядке отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и выдачи им удостоверений единого образца».

В силу п.2 Правил отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Исходя из вышеизложенного, возникновение права у граждан на льготы и компенсации связывается с двумя условиями: проживанием в 1949 - 1963 годах в определенных Правительством населенных пунктах и получением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр), 25 сЗв (бэр).

В подтверждение факт проживания ФИО1 (ФИО2) на территории г.Рубцовска Алтайского края в период с 07.07.1960г. по 04.04.1975г. истцом представлены ксерокопия выписки из домовой книги (л.д.16), в период с 22.12.1956 по 04.04.1975 года- ксерокопия домовой книге (л.д.14-15). При этом, подлинники указанных документов не представлены.

Город Рубцовск Алтайского края включен в утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 N 162-р (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 года N 156-р) Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, больше 5 сЗв (бэр), но не более 25 сЗв (бэр).

Согласно экспертному заключению № от 11.09.2018г. (л.д.52-56) при условии установленного факта проживания ФИО1 с 22.12.1956г. по 07.07.1975 г. в г.Рубцовск Алтайского кая, она могла получить суммарную (накопленную) эффективную дозу не более 5сЗв -0,58 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в <...>, в заявленное истцом место и период проживания, которые могли бы сформировать эффективную дозу для населения более 5 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; при условии установленного факта проживания ФИО1 с 07.07.1960г. по 07.07.1975 г. в г.Рубцовск Алтайского кая, она могла получить суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения не более 5сЗв. - 0,58 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в <...>, в заявленное истцом место и период проживания, которые могли бы сформировать эффективную дозу для населения более 5 сЗВ., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Заключение экспертов мотивировано, оснований сомневаться в правильности и достоверности выводов, изложенных в заключении, а также в квалификации экспертов не имеется.

Поскольку при рассмотрении дела истцом представлены противоречивые копии документов о времени проживания истца в г.Рубцовске и не представлено допустимых доказательств подтверждающих факт проживания ФИО1 в г.Рубцовске в период с 1956 по 1998 годы и получение истцом суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр), суд

приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Калманский районный суд.

Судья Л.В.Дубовицкая