Решение № 12-19/2020 от 15 июня 2020 г. по делу № 12-19/2020

Судья: Михеева Т.А. дело № 12-19/2020


РЕШЕНИЕ

16 июня 2020 года город Орёл

Судья Орловского областного суда О.М. Циркунова рассмотрев жалобу инспектора 1 роты ОБППСП УМВД России по Орловской области ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Орла от 18 мая 2020 года,

установила:

постановлением судьи Советского районного суда г. Орла от 18 мая 2020г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, инспектор 1 роты ОБППСП УМВД России по Орловской области ФИО1 просит об отмене постановления судьи и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Приводит доводы о том, что у судьи не имелось оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в действиях ФИО2 имеется состав вмененного административного правонарушения, а именно, то, что в период повышенной готовности, введенный в Орловской области с 19 марта 2020г. Постановлением Правительства Орловской области №155 от 19 марта 2020г., ФИО2 нарушил правила поведения в части неисполнения обязанности соблюдать общественный порядок, в общественном месте распивал спиртные напитки.

Однако судьей Советского районного суда г.Орла указанные обстоятельства необоснованно не были приняты во внимание.

Указывает, что с учетом введенного Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020г. №156 особого порядка передвижения на территории Орловской области, не дана оценка отсутствию у ФИО2 законных оснований для покидания места проживания.

Ссылается на то, что судьей также не дано оценки тому обстоятельству, что у ФИО2 при совершении административного правонарушения отсутствовал документ, удостоверяющий личность, тогда как подпунктом «д» пункта 3 указанных выше правил поведения предусмотрена обязанность граждан при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Во исполнение подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что <дата> в <...> минут, в период повышенной готовности, введенный в Орловской области с 19 марта 2020 г. Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155, по адресу: <адрес>, ФИО2 распивал спиртные напитки, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности соблюдать общественный порядок, возложенной подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Вместе с тем, из указанного подпункта следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Таким образом, данный подпункт не закрепляет запрет на распитие гражданами алкогольной продукции в общественном месте.

Такой запрет установлен пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», и он действует независимо от введения режима повышенной готовности, административная ответственность за несоблюдение которого предусмотрена статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судья районного суда правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья районного суда правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе должностного лица доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела.

Поскольку жалоба инспектора 1 роты ОБППСП УМВД России по Орловской области ФИО1 не содержит доводов, свидетельствующих о каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на исход дела, то оснований для отмены судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение в тот же районный суд, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда

решила:

постановление судьи Советского районного суда г. Орла от 18 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу инспектора 1 роты ОБППСП УМВД России по Орловской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.М. Циркунова

Судья: Михеева Т.А. дело № 12-19/2020