Решение № 2А-717/2024 2А-717/2024~М-572/2024 М-572/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-717/2024

Дело № 2а-717/2024

УИД - 44RS0003-01-2024-000799-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Налетовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по имущественным налогам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату имущественных налогов, НДФЛ в сумме 1020,99 рублей.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, "____" рождения, ИНН №<***>. По данным налогового учёта ответчик является плательщиком имущественных налогов (транспортного, земельного, имущественного), НДФЛ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Расчёт имущественных налогов по видам объектов собственности представлен в налоговом уведомлении № 42248566 от 01.09.2017 г.

За налогоплательщиком числится задолженность по пени по имущественным налогам, НДФЛ в общей сумме 1020,99 рублей.

Недоимку для начисления пени составляет имущественные налоги, НДФЛ за 2016 г. в размере 502,39 рубля.

Ссылаясь на п. 11 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 27.11.2023) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" указало, что задолженность по страховым взносам списана (обнулена).

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате задолженности № 4574 от 25.12.2017 г. До настоящего времени уплата задолженности в бюджет не поступала.

Одновременно с подачей административного иска налоговым органом заявлено ходатайство в порядке ст. 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока, в котором указано, что сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованию № 4574 от 25.12.2017 г. истекли.

Пропуск срока на взыскание связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ лица, участвующие в деле, отказавшиеся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считаются извещёнными о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В материалах дела имеется конверт, направленный на адрес регистрации административного ответчика ФИО1 Конверт возращён в суд с отметкой «истёк срок хранения». При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 отказалась принять судебную повестку и в соответствии с положениями ч. 2 ст. 100 КАС РФ считается извещённой о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по состоянию на 01.09.2017 г. (дата выставления налогового уведомления № 42248566) на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенные по адресу: _________ (л.д. 10).

Материалами дела подтверждается, что у административного ответчика имеется задолженность по пени по земельному налогу.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов № 4574 от 25.12.2017 г. (л.д. 8).

Из административного искового заявления следует, что задолженность по имущественным налогам, НДФЛ налоговым органом списана.

Административный истец просит удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока, просит признать задолженность по пени в сумме 1020,99 рублей, начисленные на недоимку по имущественным налогам в размере 502,39 рубля, безнадежными к взысканию.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно представленному расчёту, пени по имущественным налогам, НДФЛ начислена за период с 02.12.2017 г. по 06.10.2022 г. в общей сумме 502,39 рубля, то есть по истечении срока взыскания задолженности по налогу (л.д. 12-13).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в отношении требований № 4574 от 25.12.2017 г. срок обращения истёк.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока, материалы дела не подтверждают наличия уважительных причин, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Пропуск срока, установленного для подачи заявления о взыскании задолженности, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из искового заявления следует, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание административный истец просит суд признать задолженность по пени безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство УФНС России по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Управлению Федеральной налоговой службы России по Костромской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1, "____" рождения, ИНН №<***> о взыскании задолженности по пени по имущественным налогам, НДФЛ в сумме 502,39 рубля отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Признать задолженность по пени по имущественным налогам, НДФЛ в сумме 1020,99 рублей, начисленные на задолженность по имущественным налогам, НДФЛ за 2016 г. в сумме 502,39 рубля, безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Гуманец

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2024 г.